近期下乡调研，很多农村村组干部反映，隐形的农民负担渐有反弹之势，不容忽视。

    有一个村，近年来在农村电网改造、山塘水坝整修、村组公路建设等方面，做了很多工作，产生了很大的实效。通过国家投资、以奖代补、向上争取资金、村民投工投劳等方式，改善了当地的基础设施状况。然而，建设搞完之后，坐下来算账，却是资金缺口大，无法算拢。农网改造，国家只负责高压部分，低压和杆线以及其他费用还是要村上负担，村上负担不下6万元，而且随着设施改造，负荷增大，新一轮改造的压力增大；塘坝等水利设施整修，上级按照2~3千元/处以奖代补，而实际要2~3万元的费用，而群众的积极性又高，所以欠账也要搞。村组公路建设，是民生事业，上级按照修路的长度和标准补助，500米以下的组级公路由自己负担，但是很多组级公路也就是在500米以内，所以只能由农民自己负担。所有的这些基础设施建设费用加起来，一个村就是几十万，而且很多设施还不是一劳永逸，还需要维护和管理费用等长期投入。如果村级集体经济不活跃，就只能由农民群众负担。现在，像这样的村，并不是个案。

    针对上述情况，笔者认为，开展农村基础设施建设应该把握好几个原则：一要量力而行。切不可跟风就势，盲目上马，特别不能存在短期行为；二要合理规划。要尽可能的用好用活用足政策，争取上级的资金投入，尽量减轻农民负担；三要吸纳社会资金。要充分利用地方优势，积极吸纳社会资金，改善基础设施建设；四是国家要进一步加大对农村基础设施建设的投入力度，提高相关补助标准，扩大补助范围，保证农村基础设施建设的必要的资金来源，莫让农民负担反弹。   

    （谭铁安）