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优化大学生村官成长培养的“3+1”体制


    刘平昌

    大学生村官成长培养过程是一个复杂的系统工程,要把握好关键环节。我认为要从3个层面来考虑问题。一是大学生自身素质的培养锻炼提高;二是政府层面的管理制度和政策;三是高校层面的服务,这是“3”。“1”指的是党的组织部门要站在更高处,从宏观层面、决策层面来协调领导大学生村官的培养教育工作。

    大学生要当个真正的“村官”

    在现实中,由于一些大学生村官对组织上的培养用意缺乏正确的理解,常常会出现角色偏离现象:有的大学生村官在工作中存在“过客”思想,以局外人的身份观望,充当观察员;有的大学生村官存在“镀金”倾向,把“村官”当作是自己就业和考研的台阶,认为自己只要做“村官”期间不出事,服务期满就会得到相关的利益;有的大学生村官存在“怕事”心理,认为“村官”身份尴尬,自己是“客人”,不是“主人”,办事瞻前顾后,不敢主动介入;有的大学生村官存在“自傲”心态,不尊重当地领导,瞧不起基层干部,做事眼高手低,不愿办繁杂的事务性工作;有的大学生村官存在“熬时间”心理,认为熬过时间就走人,放松对自己的严格要求,这些错误心态不仅影响了“村官”的形象,而且制约着大学生村官的健康成长。

    因此,我觉得要想使大学生村官制度健康、可持续发展下去,首先要解决好大学生村官自身建设问题。

    大学生要提高党性修养。当大学生村官有什么好处?我讲一个胡耀邦同志的故事。红军初创时期,一个刚刚加入红军的青年战士问胡耀邦:“参加共产党有什么好处?”胡耀邦想了想,郑重地回答:“让我看,参加共产党有九十九条都是‘坏处’,要吃苦在前,享受在后;要冲锋在前,退却在后;可能被杀头,还会坐牢;危险的工作要抢着去干;如果军装不够,要让给别人穿;饭少人多,要让群众先吃,自己饿肚子……要说好处,我看只有一条,全心全意为人民服务,人民才会拥护你。”胡耀邦说的这些话对我们“村官”有同样的意义。

    要有针对性地,特别是要让大学生村官到先进农村进行“驻村培训”,重点讲解“三农”工作的方针政策,介绍本地新农村建设情况和乡风民俗,传授开展农村工作的基本方法,帮助他们掌握与农民打交道,做群众工作的本领,这样才能充分利用大学生村官的知识优势和年龄优势,让他们在农村的经济、政治、文化、社会生活中发挥作用,从而有效推动农村的经济发展和社会各项事业的进步。

    健全大学生村官培养管理制度

    目前的大学生村官培养教育存在一些问题,如何解决问题,我认为,要实现三个方面的协同培养管理机制。

    1.对于政府部门,要建立健全、不断完善大学生村官培养管理制度。第一,加强大学生村官培养的立法工作。要制定科学合理、行之有效的实施条例或实施细则,理顺政府、培训机构和被培养人之间的权责关系,明确各自的职责范围,确保大学生村官培养工作制度化、经常化,使大学生村官培养工作有法可依,有章可循。第二,加强大学生村官培养工作的统一管理。要制定大学生村官日常工作规范,明确其工作职责和任务,预防和制止“村官”工作流于形式。第三,建立组织单位之间的沟通与合作机制。大学生村官培养的各个主体之间要纵横协调,密切联系,保证大学生村官培养工作有条不紊地按照预定的目标和方向发展,预防和解决大学生村官两不管现象。第四,针对大学生村官培训零散无序、成本较高、成效较差的问题,各个部门要改变各自为政的状况。建议把大学生村官培养的职能从各个部门中剥离出来,成立一个专门的机构,建立健全大学生村官培养体系,在组织、资金和人员方面给予加强。

    2.乡镇机构要在实践培养方面发挥主导作用。要使大学生村官与乡镇实现“无缝对接”。一方面要大胆使用现任大学生村官。因为使用才是最好的培养,在对大学生村官的培养工作中,最重要的是要做到“在培养中使用”,在使用中培养,大胆放手,大胆使用。帮助他们尽快完成从学生到干部角色的转换,提高适应能力和工作能力,让他们能尽快挑起社会主义新农村建设的大梁。另一方面,乡镇应该积极参与到对未来大学生村官的培养当中,尤其是在大学生村官的实践方面,乡镇应该占据主导地位,与培训部门、学生进行定期沟通,并在如暑假、寒假、毕业实习、专业实习等期间接纳未来大学生村官到乡镇进行实践和见习。


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