这件事,对张文德和村党委一班人启发很大。总结汲取董北村起起落落的经验教训,他们认识到,过去的失败和挫折,既有“一言堂”拍脑袋决策的失误,也有缺少民主决策的制度性缺失。
率先发展与持续发展,都离不开科学民主决策。董北村党委的民主决策,从此走向制度化、常规化。
多种经济快速发展,全村在本地或外地创办了300多家不锈钢企业和产品专卖店、连锁店。厂多,店多,事多,烦多。村党委民主决策办“八大服务公司”。
小企业借贷难,董北村在全省首创“2+1”“金纽带”信用互助协会,企业贷款,村集体信誉担保,首批196名会员企业被授信1.6亿元,带动全村一年新增产值4亿元、利税超6000万元。
村里企业出现用工荒,全省第一个村级创业就业服务公司在董北村成立。不但帮助企业及时招工,还帮助打工者维权讨薪,成了打工者的“娘家”。
小企业产品不成规模很难打进国际大市场,村办不锈钢进出口公司,专门做国外的生意。一年帮助本村企业销售5000多万元不锈钢产品到国外。
从粮食贸易到物流仓储,从土地流转到旅游农业,全村先后创办的12大服务公司,在服务企业和村民的同时,每年获得数百万元收益,壮大集体经济。
民主决策与民主监督,是民主村治的一对政治文明孪生儿。
在董北村流行一个说法:干部是“110”。最早是从“书记是110”说起的。
2008年9月,张文德出差到郑州,为在外地开店的村民及时解难。年轻店主感动了,说:“书记真是‘110’,有困难,您就来了!”
2009年大年除夕晚上9点多钟,连日忙碌的张文德刚上床,手机响了,是住在公寓楼的打工者打来的,说楼里突然停电了。张文德赶紧打电话请村电工在5分钟内赶去抢修。“打书记这个‘110’,5分钟就到!”打工者感动地说。
从张文德到党委、村委一班人,都学上了做群众的“110”。张文德说:“干部是树,群众是根,枝繁叶茂靠的全是根,没有董北的群众,哪有我们干部的份?”
村党委也有个说法:群众是“120”——“要尔廉”。任何时候,党员、干部都要在群众的监督之下,用好手中的权力。
1996年8月16日,村党委成立时,张文德就率领全体成员向党组织和群众发出“三不”誓言:“有权不滥用,为官不偷懒,见钱不眼开。”
“这些年,董北村集体每年都有几千万元资金的进进出出,可张书记没有签过一张单据和发票。”村总账会计王松山说,都是村委会主任张明荣“一支笔”。
月底,季末,年中,年终,村财务账目,都要上墙进栏公布,让群众监督,让群众“要尔廉”。
董北村还有一个说法:人心是“1”,没有这个“1”,“0”再多还是“0”。这是张文德和村里的党员、干部们从历史和现实中认清的一条真理。
张文德说:“当年共产党打天下,靠的就是民心;如今干社会主义,建设现代化新农村,靠的还是民心。”
民营、民生;民主、民心。重“民”的结果,董北村和张文德也越来越出名了:去年底,董北村被中央文明委授予“全国文明村”称号。
今年初,张文德被近20家中央主流媒体评选为“中国农村新闻人物”,并成为位居首位的“创业富民奖”获得者。
此前,张文德也先后被授予江苏省劳动模范、全国劳动模范、省优秀村党组书记等称号。
在诸多荣誉面前,张文德和党委一班人,没有自满,没有陶醉。多年来,形成的一个习惯是,每每取得新的成绩和荣誉时,张文德都要组织党员、干部,到黄桥等红色革命基地凭吊学习,一次又一次地重温共产党员的服务宗旨。
“没有一马平坡的道路,只要有跌倒再爬起的信心;没有一帆风顺的发展,只要有百折不挠的决心。这两‘心’都离不开一个‘民心’。关键是得民心!”
张文德道出走出名村发展周期律的思想“核心”。
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