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强化城乡统筹推进三化同步


    重庆市委常委、常务副市长 马正其

    近年来,重庆市按照中央的决策部署,在工业化、城镇化快速发展中同步推进农业现代化,着力“保供给、促增收,强基础、增后劲,抓改革、惠民生”,取得明显成效。

    坚持城乡统筹为纲,改革试验迈出坚实步伐。重庆紧紧围绕统筹城乡改革试验区建设,大力推进人口、土地、资本等要素改革,加快了城乡一体化步伐。一是“人”的统筹。实施户籍制度改革,让在城里工作三年以上的农民工自愿转户进城。二是“地”的统筹。创设农村土地交易所,开展地票交易等。三是“钱”的统筹。在初次分配和再分配中注重处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。

    坚持保障供给为首要任务,增产增收取得显著成效。确保有效供给、促进农民增收,是农业农村工作的首要任务。一是牢牢坚守底线,确保粮食稳产丰产。二是建“园子”保“篮子”,确保主要农产品量足价稳。三是实施“万元增收工程”,确保农民收入高速持续增长。

    坚持现代农业为重,产业格局呈现深刻变化。推进农业现代化,必须以现代农业产业为支撑。近年来,重庆大力培育特色农业,着力延长产业链条,以粮油产业为主导,蔬菜、柑橘、生猪产业为支柱的产业新格局基本形成。一是促进产业集群化发展。二是推动适度规模化经营。三是提升农民组织化水平。四是扩大农业标准化生产。

    坚持夯实基础为先,发展条件有了明显改观。重庆通过扎实推进社会主义新农村建设,不断加大基础设施投入,通过治水、修路、兴林、改房,改善了农村生产生活条件,美化了人居环境。

    坚持改善民生为本,公共事业实现长足进步。重庆着力构建教育、医疗、文化、社保四大体系,农村民生实现四个全覆盖。一是关爱农村留守儿童和中小学生营养工程实现全覆盖。二是实现城乡基本药物制度和药品“零差率”销售全覆盖。三是城乡居民社会养老保险实现全覆盖。四是农村“广播村村响、电视户户通”工程实现全覆盖。


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