任远：

    当前我国的城市化水平已经超过50%，说明居住在城市的人口已经超过农村的人口。复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远说，在这个新的阶段中，我国的城市化和城乡发展面临几个基本问题：

    第一个问题是应对城乡差距的扩大和实现城乡平衡发展。推动城乡平衡发展需要优先对农村和农业部门进行投资，需要促进财政的转移支付，也需要促进城市部门的经济资本和社会资本更多地投入到农村地区，同时需要确保在城市化发展过程中农村人口、流动人口能更加平等地享受发展的收益。

    第二个问题是加强城乡发展的流动性和实现城乡结构重新构造。城乡间不仅存在人口迁移流动的相互影响，城市化和城乡发展过程也包括人力资本、物质资本在城乡之间的相互影响，包括土地开发利用的变化，也包括城市生活方式逐步向农村传播和扩散。例如当大量乡村移民进入城市却难以融入城市体系，难以实现向上的社会流动，就会使传统的城乡二元结构转移到城市内部形成城市内部的新二元结构。

    第三个问题是破除城市化过程中的制度壁垒，实现制度突破。城市化中后期发展也是制度建设的攻坚阶段，如何改革作为城乡二元结构载体性制度的户籍制度，如何推进城乡社会保障制度、就业制度、土地制度、公共财政体制的改革，并逐步建立城乡整体发展、区域整体发展的制度框架，这需要巨大的改革勇气，也需要细致周密的改革部署。信息来源：文汇报