编制说明

    为准确掌握全国草原资源与生态状况，促进草原保护建设和合理利用，农业部组织开展了2011年全国草原监测工作，重点监测草原植被生长状况、生产力、利用状况、灾害状况、生态状况和保护建设工程效益等。

    本次监测工作由农业部畜牧业司负责，农业部草原监理中心具体组织、协调和指导，全国畜牧总站承担技术支持与服务工作。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、江西、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等23个主要省（区、市）的草原监测机构承担了地面监测工作。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、国家气象中心承担了草原利用状况分析、草原植被长势监测和气象条件分析等工作。

    为做好2011年监测工作，农业部制定了专门的实施方案和技术规范。各地根据要求认真组织实施，全国共有4000多人参加了本次监测工作，在400多个县（旗）开展了草原地面调查，设置样地4400个，获得样方数据8700个，工程效益样方数据近1100组，入户调查数据5800条。根据地面监测和入户调查数据，技术支撑单位运用3S技术、计算机信息技术进行了认真分析测算；农业部草原监理中心根据监测分析结果，组织起草了监测报告初稿，并召开专家会进行会商，与农业部遥感应用中心进行了沟通，在此基础上形成了。

    草原监测结果概要

    草原植被生长属偏好年份

    与常年相比，2011年全国草原植被总体长势属偏好年份。全国天然草原鲜草总产量达100248.26万吨，较上年增加2.68％；折合干草约31322.01万吨，载畜能力约为24619.93万羊单位，均较上年增加2.53％。

    草原保护建设工程成效显著

    与非工程区相比，草原植被盖度平均提高10个百分点，高度平均提高42.8％，鲜草产量平均提高49.9％，可食鲜草产量平均提高54.3％。

    草原利用状况有所改善

    2011年，全国重点天然草原的牲畜超载率为28％，较上年下降2个百分点。全国268个牧区半牧区县（旗、市）天然草原的牲畜超载率为42％，其中牧区县牲畜超载率为39％，半牧区县牲畜超载率为46％。

    草原违法案件查处力度加大

    2011年，全国各类草原违法案件发案17245起，立案16508起，立案率为95.7%；共破坏草原12117.1公顷，买卖或者非法流转草原4842.3公顷。与上年相比，草原违法案件发案数下降15.7％，立案率提高0.5个百分点，破坏草原面积减少3449.6公顷，下降22.2％。

    草原火灾总体平稳

    2011年，全国共发生草原火灾83起，受害草原面积为17473.5公顷，无人员伤亡和牲畜损失。与上年相比，草原火灾次数减少26起，受害草原面积增加12315.1公顷。草原火灾发生次数和火灾损失均处于历史低位水平。

    草原鼠虫危害程度略有下降

    2011年，草原鼠害危害面积为3872.4万公顷,约占全国草原总面积的10％，与上年基本持平；草原虫害危害面积为1765.8万公顷，占全国草原总面积的4.4％，危害面积较上年减少2.3％。

    草原生态环境治理步入攻坚阶段

    2011年，全国草原综合植被盖度为51％。国家对草原生态保护建设力度不断加大，部分地区草原生态环境加快恢复，但全国草原超载过牧依然严重，草原退化、沙化、盐渍化仍在不断发展，草原生态环境形势严峻，全国草原生态环境治理步入攻坚阶段。

    草原资源状况

    我国是世界上第二草原大国，拥有各类天然草原近4亿公顷，约占陆地国土面积的2/5，是我国面积最大的陆地生态系统和生态安全屏障。我国草原分布广泛，遍布全国各个省（区、市）。其中，西藏、内蒙古、新疆、青海、四川和甘肃六省（区）是我国的六大牧区，草原面积占全国草原总面积的75.1％。

    按照草原地带性分布特点，可以将我国草原分为北方干旱半干旱草原区、青藏高寒草原区、东北华北湿润半湿润草原区和南方草地区四大生态功能区域，它们在我国国家生态安全战略格局中占据着十分重要的位置。