本报记者 吴砾星

    全国人大代表、湖南省永州市市长魏旋君认为，基层科技部门肩负着贯彻落实党和国家科技发展方针政策、推动地方科技进步的重任，但目前中西部地区基层科技部门自身条件普遍较差。

    一是管理职能不足。除科技项目安排、科技成果管理以外，再没有其它促进科技进步的行政调控职能，对于能调动科技人员从事科技创新积极性的专业技术职务晋升，企业新产品开发和质量标准等管理职能，早已从科技部门划归到其它管理部门，科技部门为基层提供服务的“能耐”有限，虽然名义上每年有一定数量的应用技术与开发科技经费，但实际上属于科技部门直接管理的应用技术与开发科技经费很少，基本上拿不出钱办大事，与大力促进本地的科技创新不相适应。二是科技特色不明。少数县（区、市）科技部门受人财物等条件的制约，缺乏创新精神和工作特色。没有围绕党委政府的经济建设的重点和重大项目抓科技，没有结合本地优势产业和优势资源抓创新，不能在重点和特色产业领域的关键技术上有突破。三是科技条件困难。首先是财政科技投入少。按照国家规定中部地区应用技术与开发科技经费支出占财政预算支出的1.1%。县（区、市）财政预算的应用技术与开发科技经费基本上没有达到国家规定的比例，通过“借道”科技局的现象也较普遍，存在有名无实状况。科技事业费安排严重不足。其次是人员素质有待提高。调查中发现，县（区、市）科技部门中大学以上学历仅为1/3，有的县（区、市）科技部门当地戏称“科技老干局”。再有就是办公条件差。人均办公面积普遍不足，公务用车配备明显不够。

    魏旋君建议，为使基层科技部门当好当地党委、政府决策的参谋和助手，加快推进创新型国家建设，建议国家科技部加大对中西部基层科技部门条件（平台）建设的支持力度，每年安排专项资金予以扶持。