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稳粮增收 稳中求进


    第二,要推进科技创新和推广,调动广大科技人员科技兴粮的积极性。科技人员的积极性非常重要。这方面,农业部今年开展了“农业科技促进年”的部署,动员70万基层农业科技推广人员进村入户上田头,为农民开展科技服务。

    第三,要搞好行政推动,调动各级政府重农抓粮的积极性。落实好“米袋子”省长负责制,促进各级政府重视粮食生产,提高他们增加投入、采取实际措施的积极性,特别是要发挥主产区和粮食大县的积极性。

    第四,立足抗灾夺丰收,及时抗灾,科学抗灾。我们国家大,农业地区差别大,总会有一些地方发生这样那样的灾害,特别是要抗御旱灾。为此,今年中央出台了一个政策,增加对农业防灾减灾技术的补助。

    韩长赋表示,只要政策落实到位、科技服务到位、行政推动到位,再加上有效的防灾减灾抗灾措施,今年的粮食生产以及其他主要农作物的生产,还是可以预期的,我们对夺取今年的农业好收成还是有决心、有信心的。

    今年促进农民持续增收任务艰巨,将从四方面着手拓宽农民增收渠道

    在回答记者“今年农民增收形势”相关问题时,韩长赋说,农民增收是农村工作的一个中心任务,关系缩小城乡差距,关系农民的福祉。目前农产品产量和价格大幅提高的空间有限,外部经济因素影响使农民工工资性收入增长具有不确定性,保持农民持续增收任务比较艰巨。

    韩长赋分析说,农民收入主要由四方面构成,一是家庭经营性收入,约占总收入的46.2%;二是工资性收入,约占总收入的42.5%;三是转移性收入,占总收入的8.1%;四是财产性收入,占总收入的3.3%。因此,2012年要“四路增收”拓宽农民增收渠道:一是调整优化农业种植结构及养殖业结构,提高农产品质量,生产出高产、优质、高效、生态、安全的农产品,优质优价。二是继续打工增收,引导帮助农民外出打工,包括到当地的二三产业就业。三是落实好中央的强农惠农富农政策和各级的有关政策,增加农民的转移收入。四是财产增收,主要是推进农村的生产经营体制机制的创新,保护农民的权益,减轻农民的负担,增加农民的财产性收入。韩长赋认为,从这四个方面努力,实现新一年农民持续增收的预期目标还是有希望的。

    韩长赋表示,今年将进一步增加对农业的投入和对农民的支持,提高强农惠农富农政策的力度;搞好宣传,让农民都知道政策;强化政策落实执行;加强监督,包括对违反政策、截留政策方面问题的查处。

    农业科技是一篇大文章,我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段

    在回答本报记者有关“农民反映农业科技服务不足,农业部会采取哪些措施”的问题时,韩长赋说,今年中央1号文件重点部署了农业科技创新和推广问题。1号文件明确提出,要确立农业科技的公共性、基础性、社会性,特别强调对基层农民的科技服务,尤其是公益性的服务;出台了一系列含金量高的政策,包括基层农技推广“一个衔接、两个覆盖”的政策,这是在农业科技发展上具有里程碑意义的文件。

    这些年来,农业科技对于实现“八连增”功不可没。韩长赋用三个数字来说明这个问题:2011年,单产提高对我国粮食增产的贡献率达85.8%;农业耕种收综合机械化率达到54.5%;农业增长的科技贡献率达到53.5%。这三个数字说明,农业发展到今天,科技已经成为推动农业发展增产的重大推动力量。

    韩长赋认为,农业科技有三个不足:一是成果的创新供给还不足。像袁隆平的杂交稻这样的主打成果,还有黄淮海综合治理这样重大的科技成果很少;二是农业技术推广服务不足,这里面有基层的人员不足、人员老化、素质不高的问题,也有设施条件、服务经费不足的问题,也有体制机制还不够活的问题;三是农业人才支持总量还不足,无论是在农业科研方面还是在推广方面。另外,现在青壮劳力、有文化的劳力都进城打工了,将来谁来种地,这也是个值得认真重视的问题。

    那么如何解决呢?韩长赋指出,工作重点主要是“三个加快”,一是加快农业科研创新,特别是种业的创新,一粒种子能改变一个世界,种子以及良种良法的配套,对于农业的增产非常重要。


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