农业部部长韩长赋（左二）就“推进农业科技进步，促进增产增收”等相关问题回答记者提问。

    （本报记者 刘刚 摄）

    本报记者 李海涛 李丽颖 黄朝武

    3月9日上午，十一届全国人大五次会议新闻中心举办记者会，农业部部长韩长赋，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步，促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。

    “五个首次”、“五个超过”，去年农业农村经济继续保持好形势

    韩长赋说，国以农为本，民以食为天。这次温家宝总理在《政府工作报告》中讲到“三农”工作的时候，再次特别强调要把“三农”工作继续作为重中之重，而且特别要求要巩固和发展当前农业农村的好形势。2011年，我国农业农村经济发展呈现增粮增收好形势，而且是大丰收的年景，我把它做了一个归纳，2011年有“五个首次”、“五个超过”。

    “五个首次”就是粮食总产量达到了11424亿斤，首次登上1.1万亿斤的新台阶；半个世纪以来首次实现“八连增”；水稻、小麦、玉米三大主粮首次超过了1万亿斤；人均占有粮食首次达到了850斤；除了粮食以外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品也是全面增产，这是16年以来的首次。“五个超过”主要是在收入方面，去年农民人均纯收入实际增幅超过两位数，达到11.4%；增幅超过城镇居民3个百分点；当年增加1058元，超过1000元；中西部地区农民收入增幅超过东部；工资性收入和转移性收入增幅均超过了20%。

    韩长赋称，新的一年，从农业农村经济来讲，核心词是八个字，“稳粮增收，稳中求进”。今年是个特殊的年份，是“十二五”承上启下的一年。今年在宏观经济调控方面面临着“两难”的情况，即经济下行的压力比较大，物价反弹的压力也不小。所以，温总理在《政府工作报告》中讲到今年的工作时，特别提到要实现经济平稳较快发展和物价总水平的基本稳定。保物价首先要保供给，保供给首先要保农业，所以今年巩固农业农村的好形势，继续争取增粮增收，具有特殊的重要意义。

    从农业部来讲，今年继续提出要坚持“两个千方百计、两个努力确保”，即千方百计促进粮食稳定发展，争取产量稳定在10500亿斤以上；千方百计促进农民持续增收，争取增幅保持在7.5%以上。努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，保障农产品的有效供给。

    确定了今年粮食生产10500亿斤的奋斗目标，有决心也有信心全力夺取今年粮食好收成

    在回答记者“今年粮食能否继续增产”的问题时，韩长赋说，去年粮食生产是“八连增”，难能可贵。农业丰收、粮食增产，为我们的宏观调控、物价的稳定奠定了基础，作出了贡献。但是饭天天要吃，庄稼要年年种，粮食安全要长期保，所以今年怎么样使粮食生产稳定，不出现拐点，是一个重大问题。

    今年的粮食生产形势不能掉以轻心，面临着“两高”、“两不确定”的客观形势。“两高”，一是基数高，去年是“八连增”，而且登上了11000亿斤的新台阶。建国62年，我国粮食产量一共上了9个千亿斤台阶，上得越高，巩固和稳定的难度越大。二是成本高，无论是用工成本、生产资料成本、机械作业成本等等，包括土地流转费用成本，都在上升，这个成本直接影响农民种粮的积极性。“两个不确定”，一是气候条件不确定，二是市场价格也不确定，市场价格对农民种粮的影响是直接的，价格是很直接很有力的指挥棒。

    从巩固粮食生产来讲，要靠“政策好、人努力、天帮忙、市场旺”。从工作措施来讲，农业部按照中央的要求，已经对今年的粮食生产作出了全面的部署，概括来讲最重要的就是“3+1”，“3”就是调动农民群众、科技人员和各级政府三个积极性，“1”就是要强化防灾减灾这一重大举措。

    第一，要落实好中央的强农惠农富农政策，调动农民的种粮积极性。我们粮食生产每年大概要有16.5亿亩以上的播种面积，保面积，首先农民要有积极性。今年中央关于农业投资，有了较大幅度的增加，特别是对农民的“四补贴”要落实好。