农业部副部长 陈晓华

    要增加农民收入，既要转变农业发展方式，推动现代农业建设，同时要深化改革，加快统筹城乡的步伐，今天我主要想就如何在推动农业科技进步中，更好发挥农业产业化龙头企业的作用，谈一些看法和认识。

    这些年农业产业化发展很快，已经成为农业生产经营重要的主体。在去年底，全国农业产业化龙头企业已有10万家，年销售收入突破了5万亿元。而且龙头企业的农业科技人员数量也在不断增加。现在省级以上龙头企业农业科技人员已经达到了38.5万人，相当于现在全国农业科研人员总量的36.8%，也就是说现在农业产业化的龙头企业依靠研发针对性强、机制灵活、成果转换率高的优势，将产学研、农科教集于一体，已经成为农业科技创新重要载体、农业科技推广的重要平台、开展农民培训的重要基地，在整个农业科技进步中发挥着不可或缺的作用。

    龙头企业在农业科技进步的作用主要体现在三个方面：

    一是加大科技研发的力度，增强了农业科技创新的能力。从统计来看，仅国家重点龙头企业“十一五”投入科研的经费已经达到了772亿元，年均增长18.7%。同时现在90%以上的国家重点龙头企业已经建立了产品的研发中心，60%的企业科技成果获得了省级以上的成果奖，并且不断开展自主创新和引进消化吸收再创新，特别是新品种的引进，在很多方面填补了我们国家的空白，很多新的设备、工艺的引进，使我们国家的食品加工业、农产品加工业装备农机水平已经达到了国际水平，这是一个方面。

    二是加快科技应用和推广，提高了农业科技成果的转化水平，不少龙头企业通过建设高标准的生产基地，示范带动良种良法的推广。从统计来看，2010年国家重点龙头企业投入381亿元，建设了标准化的种植基地，其中自己建设的高标准种植基地就达到4700万亩，示范带动周边的农民。而且不少企业注重新工艺、新设备的应用，提高了我们国家农产品加工业的技术装备水平；通过开展技术指导，提高了为农民专业化服务的水平，这种例子很多，这是第二个方面。

    三是加强企业科技人才的培养，强化现代农业建设的智力支持。不少企业注重培养科技人才，注重培养农技推广的人员，现在省级以上龙头企业中聘请的农技推广人员已经达到21.5万，相当于我们国家推广队伍的27.7%，越来越成为农业科技战线一个很有生命力的生力军。并且，很多注重培养农业生产和科技带头人，主要是些专业大户。“十一五”期间龙头企业培养农民的资金累计达到260亿元，年均培训1300多万人。

    应该说现在龙头企业在科技进步中面临很多新的机遇。随着国家科教兴国、科教兴农战略的深入实施，支持农业科技发展的政策体系基本建立，为企业科技进步创造了一个良好的社会氛围，同时信息技术、生物技术的广泛应用，农业科技步伐的不断加快，也为企业提供了重要的条件。

    当然我们要看到，龙头企业在科技进步过程中，也面临很多繁重的任务，现在要求龙头企业加快科技创新，不断提高资源利用率；市场竞争日趋激烈，要求龙头企业加快科技创新，来不断增强核心的竞争力；消费结构的快速升级，也要求龙头企业加快科技创新，不断满足多元化的市场需求。所以农业产业化的龙头企业要抓住这个机遇，加快科技进步。我想主要应从四个方面努力。

    第一，就是要牢固树立科技兴企的理念。过去主要通过依靠资金，特别是资源的消耗，要真正转到依靠科技兴企上面。我们现在的龙头企业设备是一流的，但是我们的技术还有很大的差别，我们的技术推广的网络也很不健全，和国家的技术推广队伍的结合也不够紧密，这个问题要很好地研究解决。

    第二，就是要建立科技投入的增长机制。尽管现在龙头企业已经意识到科技的重要性，但是在投入上比例还比较低，从我们调查的情况来看，现在一半以上的国家重点龙头企业的研发投入达不到销售收入的1%，国外一般来讲是3%，我们的差距还很大，所以要通过政策来引导企业不断增加研发投入。

    第三，就是要建立科技人才的培养机制。这些年企业在吸纳人才方面有了一些新的政策，但是总体上看，研发和技术推广人员的数量还不够多，我们现在的企业和国际跨国的食品和农产品加工企业相比，在技术含量、人才档次上，都有很大差距，自主知识产权，特别是品种方面的差距很大，所以要加快建立人才的培养机制。从我们现在对8300多家省级以上龙头企业的调查来看，龙头企业科技人员中拥有本科以上学历的还不到1/3，高级职称的仅占6%，中级职称的只有19.9%，我们要建立创新型国家，根本问题还是要科技创新，如果说没有人才，就是一句空话，所以在这个方面，要制定政策，采取措施来加快人才的培养。