本报评论员

    中央农村工作会议指出，在我们这样一个发展中的人口大国，农业容不得半点闪失，绝不能因为连续多年增产增收而麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减少，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。这充分表明中央对“三农”形势有着清醒的认识和明确的战略判断，对我们在连续多年丰收增收的基础上，进一步做好农业农村工作具有十分重要的意义。

    这些年来，在我国经济快速增长、国力不断增强的背景下，中央按照重中之重的战略思想，作出统筹城乡发展的重大决策，提出把增加农民收入作为农村工作的中心任务的要求，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就。当前，如何让黄金期获得越来越好的发展、让农业农村工作再上台阶？成为摆在我们面前的一个重大课题。今年是“十二五”的承上启下之年、是全面建设小康社会进入攻坚阶段的关键之年，也是推进“三化”同步发展的深化之年，无论对今年和今后一个时期的农业农村工作、还是对经济社会发展的大局全局来说，保持对“三农”形势的清醒认识，都是十分必要的。

    我们必须看到，近几年来我们能够成功应对国际金融危机的冲击，保持国民经济平稳较快发展，很重要的一点是农业农村形势好。在十分困难的条件下，我国粮食生产实现“八连增”，农民收入增长实现“八连快”，取得的成绩可喜可贺。但是，当前世界经济增速回落、复苏乏力，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济运行又出现了一些新情况新问题。做好今年农业农村工作，有利条件很多，困难挑战不少。

    我们必须看到，面对新的形势，我们需要继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，需要加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。在这些我们必须着力推进的重大工作内容中，“三农”发展都是其中重要的甚至关键的环节。

    我们必须看到，随着工业化城镇化快速推进，农业资源环境约束不断加大、生产要素价格持续上升，全球气候变化影响加深、农产品市场波动剧烈。我们还要看到，连续多年增产增收之后，出现滑坡拐点的几率在累积，风险在上升，出现麻痹松懈的可能性也在增加。在促进农村富余劳动力向城市和非农产业转移的同时，我们需要注重培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村。这是事关农业长远发展的基础性重大工程。

    我们必须深刻认识到，这些年农业农村形势好，最根本的原因是政策对头、措施得力。中央确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针，明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。这是支撑农业农村形势持续向好的决定性基础，是催生“三农”发展新的黄金期的关键因素，必须坚定不移地贯彻和实施。

    我们必须深刻认识到，目前在推进工业化城镇化的进程中，最需要加快推进的是农业现代化。这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。要真正做到思想不麻痹、政策不减弱、工作不松懈、投入有增加，确保再夺粮食丰收，确保粮食和主要农产品的供给安全，确保农业和农村发展的良好态势。

    保持“三农”黄金期获得越来越好的发展，需要积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，让公共财政的阳光更多地照耀到农村。这是我们始终保持对“三农”形势清醒认识、把握好、发展好“三农”黄金期的必然选择。