推进人事分配制度改革，实行竞争上岗、全员聘用、合同管理，建立有效的激励约束机制。把基层医疗卫生机构和医务人员的收入与服务数量、质量、效果以及居民满意度挂钩，大幅增加一线人员和骨干人员的收入。据抽样调查，综合改革后，基层医疗卫生机构医务人员月均工资增加了600元左右。基层医疗卫生机构服务重心开始向基本医疗和基本公共卫生服务转变。

    为解除基层医疗卫生机构长期发展的后顾之忧，2011年7月，国务院办公厅出台了《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》，确保基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革顺利推进。据2010年抽样调查，改革后，财政和医保对基层医疗卫生机构收入的补偿比例达到56.6％，比改革前提高了13.1个百分点。

    “实践证明，实施基本药物制度，推进基层综合改革，既维护了基层医疗卫生机构的公益性质，调动了基层医务人员的积极性，也保障了基层医疗卫生机构的可持续发展。”孙志刚说。

    （据新华社北京12月18日电）