本报讯（记者 徐盘钢） 日前，上海市闵行区被批准为“全国农村改革试验区”，承担有关农村改革专题试验任务，这标志着闵行区农村改革试验工作进入探索创新、重点突破、先行先试新阶段。

    据悉，闵行区以“在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益”为主题，试验项目是多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革。根据项目的试验方案，在推进农村集体经济组织产权制度改革中将突出重点、侧重难点，力求在工商登记、税费征缴等瓶颈问题上取得突破。

    在上世纪90年代，闵行区就开始了村级集体经济组织产权制度改革试点。至今已完成23个村，占上海全市总量的60%以上，且在政策制定、试点探索及改革效果方面一直处于领先地位。经过近10年的改革探索，闵行区已在资产处置、股权设置等改革方面积累了丰富经验，开展改革试验的条件已具备。

    闵行区村集体资产改制形式按村具体情况进行，有的按“农龄量化”集体可分配净资产，建立现代企业法人治理机构，推行工商注册登记。

    为更好地推进农村集体经济产权制度改革，区、镇都成立了相应的领导小组和工作小组，人员落实，职责明确。同时，制定并完善推进农村集体经济产权制度改革的政策。各镇正在积极探索因地制宜、多层次、多形式的镇、村集体经济产权制度改革。实施产权制度改革的村年均红利率8%以上，村民年均分红1500元左右，财产性收益比重不断提高，示范效应凸显，农民要求改革的意愿更加强烈。

    目前全区已累计完成29个村集体经济组织改革，占全市完成改革数量的一半以上，且在政策制定、镇村集体经济组织改革联动、不同形式试点探索及完善改制村管理服务体现改革效果方面也处于领先地位。

    据闵行区农委介绍，试验期内，对净资产达到1000万元且年度净资产收益率达10%以上的村集体经济组织，五年内基本完成产权制度改革；对具备条件的镇，明晰镇级集体资产产权，将可量化镇级集体资产量化到村级集体经济组织或镇集体经济组织成员。通过改革试验，建立农民长效增收机制，确保农民收入有不同程度的提高；通过改革，促进农村集体经济发展，使农民增收与经济发展同步增长，尽快缩小城乡收入差距，为破解城乡二元结构奠定扎实基础。