本报记者 郝凌峰 通讯员 李彦峰

    “多少年来我们一直喝的是苦水，外来走亲戚的人怕拉肚子不敢吃饭就走了。现在拧开水龙头就能流出甘甜的自来水，亲戚来了再也不会饿肚子了。”近日，河北省魏县李谢庄村集中供水工程正式通水，村民李书平格外高兴。

    位于河北最南端的魏县是国家级扶贫工作重点县，苦水区面积达34.3万亩，涉及191个村27万人口。其他地区的饮用水也因水质较差，苦水区周边79个村7.1万群众健康饮水无法保证。

    该县狠抓农村安全饮水工程，从2006年到现在，228个村的30.9万群众均吃上了放心的自来水。

      “四个优先”明确“谁先谁后”

    为避免投资浪费、管理成本高等弊端，魏县确立了打破乡镇界限、高标准建设联村集中供水站的理念。“在怎么分布网点这个关键问题上，我们经过认真调研，明确提出了‘四优先、四结合’的建设原则。”魏县县委书记齐景海说。

    “四优先、四结合”即没有深井供水村优先，联体村和比较集中村优先，文明生态创建重点村优先，扶贫村和新农村建设试点村优先；与国家实施的农村饮水安全工程相结合，与原有工程的改建提高相结合，与县城供水扩面相结合，与农村小型水利工程产权改革相结合。

    该县以北皋集中供水站为试点，铺设管道5万多米，涉及23个村3.5万人。很快，全县建集中供水站开始大面积推广。该县还先后建设完善了车往、边马、张二庄等3处集中供水站，4处供水站当年即解决42个村6万余人饮水安全问题。

    “三方集资”解决“钱从哪里来”

    “我们这个供水站总投资2100万元，其中国家投入1034万元，个人股份投资750万元，群众自筹316万元，政府只投入不到一半，这个集中供水站就建起来了。”北皋集中供水站站长刘仲说。

    “农村安全饮水工程投入大，即便国家每年拨出专项资金用于农村饮水工程建设，以贫困县自身的财力也根本无法承担。”魏县县委副书记、代县长卢健说，“我们通过政府、民间、老百姓‘三方集资’方式，广泛动员社会各方面力量，难题迎刃而解。”

    卢健告诉记者，该县一方面争取省级以上专项资金和市级“村村通”自来水专项补助资金；另一方面，县政府安排专项资金，对工程建设进展快、质量高、效益明显的采取以奖代补的方法予以扶持。同时，探索实行“股份制投入，企业化经营”的方法，鼓励民营企业等投资农村供水事业。

    截至目前，该县累计投资1.7亿元建设了13处集中供水站，其中10处采取了股份投入的方式，吸纳社会资金1.2亿元。

    “四项机制”确保“长期发挥效益”

    12月9日一大早，车往镇车往东村村民杨洪亮就忙着到各户查看供水情况、收水费，他是全县260个水管员之一。

    “建设容易、管理难，最怕这个民心工程作用、效益不能有效发挥。”县委常委、办公室主任、群工部部长杜章玉说，该县探索实行了分片包干责任制、水质保证金制等四项机制解决了这个问题。

    该县设置了负责全县农村各供水站管理的“农村集中供水管理总站”，并在每村选聘一名水管员，负责各户水费征收。该县实行水质保证金制，各集中供水站每年向县农村集中供水管理总站交纳2000元水质保证金，水质不达标的，没收保证金并视情况予以罚款。几年来，无任何一起因水质不达标而引起的矛盾纠纷。

    “现在吃的水不光干净卫生了，而且收费也合理，大家伙都能接受。”野胡拐乡野西村村民栗宗堂说。

    未来5年，魏县将通过对已建成的集中供水站升级改造，供水扩面，让全县70多万农村群众均能吃上安全健康的自来水。