2011年，北京市怀柔区被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，5个单位被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，5家观光农业园获得“全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）”，北京加快了休闲农业提档升级的步伐。

    今年上半年，北京市农业观光园总收入达到8.4亿元，同比增长37.6%，园均收入65.9万元，增长38.2%；民俗旅游接待总收入3.4亿元，同比增长12.8%，户均收入4.4万元，增长11.4%。

    1998年，北京市编制了《北京市观光农业发展总体规划》，2004年市农委、市旅游局联合编制了《2005—2010年北京市乡村旅游发展规划》，为北京市休闲农业发展提供了指导方向。

    另外，北京市农委、北京观光休闲农业行业协会先后四次制定修订了“北京市观光农业示范园的评定标准（试行）”，评定出了四批共计95个北京市观光农业示范园。北京市农委、北京市旅游局联合制定了《乡村民俗旅游村等级划分与评定》和《乡村民俗旅游户等级划分与评定》、《乡村旅游特色业态标准及评定》等北京市地方标准，并对全市的市级民俗旅游村进行了复核，保证了乡村旅游的品质与规范。

    有了规划、有了标准，北京市整合资源，政策集成，加大对休闲农业的扶持力度。从上世纪90年代末开始，北京市农委每年都从支农资金中切出专项资金，支持郊区休闲农业的发展。初期是以实物扶持为主，2006年以后，以项目扶持为主。项目扶持资金每年6000万元左右，主要是采取以奖代补的形式，通过专家评审、领导复核，最终确定支持项目。从项目内容上看，以扶持农业主题公园、乡村旅游带、乡村旅游商品开发等为重点。从2009年开始，因为财政体制改革，市支农资金中专项支持休闲农业与乡村旅游发展的专项资金，转移支付到郊区各区县财政，由区县主管部门安排使用，市里负责监督。

    北京市其他有关部门对休闲农业与乡村旅游的发展也给予了支持。市旅游局拿出资金，重点支持郊区乡村旅游项目的规划、策划、乡村旅游的宣传促销与市场推广等。有的部门在观光农业园的基础设施建设、民俗旅游村的道路建设、改水改厕、绿化美化、停车场建设等方面给予了大力支持。通过这些扶持，积极引导经营者和基层管理者注重服务品质、注重项目规划和资源整合，起到了四两拨千斤的作用。

    从2006年起，北京市连续举办了四届“凤凰乡村游，体验新农村”活动，北京“草莓季”、“花季”、“樱桃季”和“鲜桃季”等特色季活动更是贯穿全年，乡村旅游产品设计大赛、烹饪技术大赛、创意农业论坛等主题活动穿插其中。此外，以区县为主，每年都举办具有地方特点的农事节庆活动，如大兴西瓜节、平谷桃花节、海淀樱桃节、房山柿子节等。通过优化各种自然资源与社会资源，以引导市民参与农业休闲体验为主要手段，将休闲农业与农产品流通有机地结合起来，拉近了城乡之间的距离，推动了休闲农业与乡村旅游的发展。

    （董燕玲）