吉林省榆树市是粮食生产大县，为确保用种安全，自执法年活动开展以来，市种子管理部门采取“入户倒查法”、“五户联保制”新措施净化种子市场，成效显著。

    “入户倒查法”，针对经销者入户直销种子的新情况，榆树市种子管理部门，从调查购种农户入手，逆向追踪种子的合法性。两年来，榆树市种子管理部门通过各级政府组织有关人员深入全市388个行政村的4000多个合作组，对27万农户所购种子进行全面调查，共发现10余家企业无证经营种子，召回销毁91万余斤存在质量问题玉米种子，并将无证经营企业相关责任人移交工商、公安部门处理。这种管理模式有效阻止了问题种子下地，遏制了企业无证经营、未审先推等不法行为。

    “五户联保制”，即建立种子质量保证金制度，要求5户以上经营业户联保，每户交纳一定额度的种子质量责任保证金，共担风险。榆树市种子管理部门与联保户及指定银行三方签订《种子质量及法律责任保证金协议书》，将保证金存入指定银行，进行专户管理。这种机制有效调动了联保户之间相互监督的主动性，对种子管理部门及时发现问题、保护农民利益发挥了积极的作用。

    （冬林）