曹涤环

    近年农资执法做了大量卓有成效的工作，在打击假冒伪劣农资产品和维护农民利益方面作用积极，广受农民欢迎。不过应看到规范农资市场秩序的路子还很长，尤其是近年出现的一些假劣农资坑农害农事件提醒我们，若要继续加强和完善农资市场监理，确保农民使用安全农资，就需要一支作风过硬、让农民放心的执法队伍。

    建立和完善农资执法队伍，需要健全的法律法规支撑。在农药、化肥和种子监管领域，国家出台的《农药管理条例》、《种子法》等法律法规为农资打假、市场净化发挥了重要作用。各级监管部门的执法人员应切实掌握这些法律法规，为依法行政、秉公执法打下牢固基础。

    国家相关部门每年部署的农资打假专项行动成效显著，但在执法过程中依然存在执法人员专业素质欠缺等问题。近些年来，在招收农资行政执法人员时，监管系统吸收了一批具有专业知识的大中专毕业生，这对提高农资执法专业化水平发挥了应有的作用,使基层农资执法中抽样不规范、随意罚款了事和以罚代管或以收代管问题得到了一定的解决。只有建立一支专业化的队伍，解决外行监管内行的问题，才能让被监管者心悦诚服、各方满意。

    建立和完善农资执法队伍，还要规范执法行为。农资市场线长、点多、面广，在执法细节上要严谨，应遵照国家的法律法规严格办案，不能有丝毫松懈和漏洞，要做到依法行政，果断处置，执政为民。根据现代农业的生产特点和打击制假售假行为及保护消费者权益的需要，建立一个完整的农资市场监管的责任链条尤为必要。

    在规范自身执法行为的同时，还需要健全外部监督机制。农资市场的执法监督，同样需要做到党纪监督、司法监督、行政公开与社会监督多管齐下，把整个农资市场置于社会监督之下。如此，打击制假售假、优化环境、净化市场的工作才能有效且可持续，这既是农资消费者和经销商所企盼的，也是全社会所期望的结果。