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免费安全监理“织”大农机安全网


    上海市除对拖拉机、自走式联合收割机纳入保险之外,还将一定数量的、可能危及人身安全的农业机械纳入保险范围。同时,增加农机保险的保障额度,使事故灾害发生后农机具所有人、使用者的经济负担进一步减小,同时使被侵权方得到的补偿不因侵权方无力赔偿而减少。这样减轻了保险的调解难度,使事故案件得到及时处理和结案,有利于农机安全生产监管部门保持正常的工作秩序。

    宁夏 挂牌率培训率大幅提升

    自2009年开展农机免费管理试点工作以来,宁夏回族自治区农机安全监理总站和银川市农机监理所,先后启动实施农机免费管理工作,农机上牌率、年度检验率、机手持证率均大幅度提高,农机安全生产形势明显好转。

    据统计,2010年各市、县(区)政府积极筹措投入农机免费管理试点工作经费达745万元。全区农机免费挂牌5.52万台,是前3年挂牌总量的6倍;免费培训驾驶操作人员5.3万人,是2008年的8倍。全区农机检验率较往年增长了30%,农机安全形势稳中趋好。

    今年6月,自治区农牧厅、财政厅对农机免费管理补助资金规模达500万元,地方财政支持农机免费管理工作力度也进一步加大,预计今年全区用于农机免费管理工作资金达1300万元。

    农机免费管理政策的实施,使政府的安全责任进一步明确,彻底破除了以收费养人,以执法的名义收费,以自身利益取代社会公众利益的行为;以免费农机上牌、考证、检验的安全服务取代收费监管,延伸了党的农机惠农政策;由过去强制性收费管理的传统模式向服务性免费管理的公益性管理模式转变。农机免费管理不仅提高了农机“三率”,提升了农机安全生产水平,农民机手得到了实惠,也树立了政府的良好形象。

    浙江 县乡安监队伍能力增强

    浙江省五个试点县(市、区)农机免费实地安全检验试点工作启动于2010年4月,通过探索改变了以往局限于单一上道路行驶拖拉机和联合收割机安全监管的局面,开始向全方位的农机安全监管进军。不仅探索了七类危及人身财产安全农业机械定期免费实地安全检验的有效方法,建立了定期免费实地安全检验工作制度,同时通过免费实地安全检验业务的培训和实践,较好地锻炼了县、乡(镇)两级农机安全监管队伍,提高了农机安全监管和服务“三农”的能力。

    通过试点工作扩大了农机工作的影响,提升了农机地位,农业机械定期免费实地安全检验开始为各级领导重视,为各界人士关注,并逐步被广大机手接受,农机安全监理的地位和作用也得到了新的体现。积累了定期免费实地安全检验工作的经验,而且也看到了安全检验工作存在的困难和问题,为今后全面推进这项工作打下了基础。

    白银市 农机检验率达到90%

    近年来,甘肃省白银市农机局以政策创新为抓手,惠农便民,着力于农机化管理水平提高,加速农村经济发展,开创了农机化工作的新局面,白银市实施的农机免费管理、柴油补贴、重点产业补贴政策同时开展。目前,白银市农业机械登记入户达到40201台,入户率达85.5%,是免费管理前3998台的10多倍;驾驶员考核发证达到31831人,是免费管理前3842人的近10倍;今年检验农业机械33962台,检验率达90%,农机事故明显下降。

    2007年2月,白银市对农业机械报户、驾驶员培训、年度检验、公路交通规费、换补发牌证、农机服务与开发六方面实行免费。对发展农机在资金补贴、劳务输出培训、新技术培训、评定技术职称、增驾增技、信息六方面实行服务优惠。将农机管理经费纳入财政预算,分级负担,白银市财政每年列支97万元。将监理机构升格,监理人员纳入公务员管理。

    几年来,通过免除拖拉机入户及驾驶员培训考证费用及每台车每个驾驶员免去牌证及培训费,直接减少了农民的经济负担近2000万元。农机安全水平和经营效益明显提高,维护了政府为民办事的良好形象。

    大连 市农机注册登记占拥有量95%

    2009年,辽宁省大连市停收农机安全管理费,将农机安全监理费用纳入财政预算,农机安全监理的6项规费,包括农机驾驶员考试费、农机号牌工本费、农机检验费、农机登记证工本费、农机行驶证工本费以及农机驾驶证工本费收费全面取消。此项政策深受广大农民欢迎,提高了全市农机“三率”水平,保障了农业的安全生产。


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