据新华社宜昌11月25日电（记者 冯国栋）全国加强和创新社会管理工作座谈会24日至25日在湖北省宜昌市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、中央社会管理综合治理委员会副主任回良玉在会上强调，各地、各有关部门要从全面推进中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识贯彻落实中央关于加强和创新社会管理决策部署的重要性、紧迫性，坚持以人为本，大胆探索实践，细化实化举措，着力破解影响社会和谐稳定的重点难点问题，加快建立完善中国特色社会管理格局，不断以社会管理的新成效造福于民。

    回良玉强调，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央全面把握国内外形势，从党和国家事业发展全局作出的重大决策。加快推进中央决策部署，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展的迫切需要；是维护社会公正，构建社会主义和谐社会的迫切需要；是积极应对国内外挑战，从源头上预防和减少社会矛盾的迫切需要。

    回良玉指出，今年以来，各地加强和创新社会管理工作取得了新进展，思想认识进一步提高，工作力度进一步加强，重点难点问题进一步解决，试点工作进一步推进。但是，社会管理领域仍然存在着不少薄弱环节，社会管理任务十分艰巨繁重。因此，全面推进中央关于加强和创新社会管理的决策部署，必须选准突破口、打好攻坚战。一要着力破解流动人口融入城镇管理的难题，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。二要着力破解特殊人群顺利融入社会的难题，进一步完善特殊人群服务管理政策，建立健全社会关怀帮扶体系。三要着力破解非公有制经济组织和社会组织服务管理薄弱的难题，进一步明确服务管理的主体、责任，充分发挥其在经济社会发展中的重要作用。四要着力破解从源头上预防和化解社会矛盾的难题，进一步完善保障民生的制度安排，切实做好社会稳定风险评估工作。五要着力破解公共安全管理的难题，不断提高预知、预警、预防和应急处置能力。