本报记者 杨丹丹

    让城乡结对共建跳出“帮扶”的老思路，通过互动来激活城乡基层组织的潜能和动力。安徽省委组织部在城乡基层党组织结对共建方面正在尝试着走一条“不同寻常路”。

    据悉，安徽省城市基层党组织与农村基层党组织结成对子1.1万多个，覆盖全省70%的行政村，不少地方还实现了结对共建全覆盖。“城乡结对共建不仅要输血，更要造血。共建是互相帮助的过程，农村需要思路、方法、资金、人才，城市则需要接地气、了解基层、理清思路。”安徽省委常委、组织部部长王炯表示，要在服务科学发展、完善结对方式、创新活动载体、强化协调互动、提高工作实效等五个方面上下功夫，以促进城乡党组织互利共赢。

    “结对共建不仅让园艺村脱贫致富，还让我们党员干部有了用武之地、学以致用，在实践中业务能力得到提高、与老百姓的感情得到加深。在这个过程中，我们了解到基层发展旅游业的问题和症结在哪里，如何去解决和处理类似现象。”马鞍山市旅游局局长燕维才说。

    园艺村地处当涂县大青山东麓，山里果树林资源丰富，有“十里桃花，万亩果园”之称。很长的一段时间内，由于规划档次不高，基础设施和相关配套落后，村里经济发展缓慢，果品销售较难。两年前，马鞍山市旅游局与园艺村党总支结对后，成立了结对共建工作组，多次深入园艺村实地调研，与村党组织一起商量谋划发展思路，最后双方党组织提出了提升“园艺桃花节”档次，开发乡村农家乐的富农思路。

    2010年9月，在马鞍山市委组织部的指导支持下，该局组织了36家旅行社与园艺村71家农家乐经营户结成“亲家”。为了推动产业链延伸，该村还成立了果品合作社，并为果品注册了“果满园”商标，解决了之前的果品销售难、农民就业难的问题。

    如今的园艺村农家乐和农副产品年收入达到千万元，全村人均纯收入达到9800元，比结对共建前净增4350元。燕维才骄傲地说：“园艺村去年被批为马鞍山市首批农家乐旅游示范区，成为马鞍山市乡村旅游的一张新名片。我们亲身感受到了结对共建带来的成就感。”

    除此之外，在推进基层党组织结对共建工作中铜陵市的做法也是可圈可点。他们率先尝试“无界限”模式——打破地域、级别、行业界限，组织机关事业单位、非公企业、社区等党组织与农村党组织建立了142家联合党组织，推进城乡党建由松散结对向紧密融合转变，打破了城乡基层党建封闭运行的模式。

    “以前工作虽然也经常去农村，但现在想来都是浮在上面。通过结对共建，让我们党员干部的思维方式发生了转变，从以前的单纯完成交办任务到如今做事会考虑百姓的诉求。”铜陵市建委城乡建设科的叶杰这样感慨道。

    “实行机关事业单位领导干部下基层蹲点制度，每月保证1至2天深入联建村，会同村‘两委’共同研究党建和经济社会发展中的具体问题，提出解决问题的对策和办法；联建工作从给钱、给物‘救急式’的帮扶模式中走出来，注重提升农村自我发展的能力。”铜陵市委常委、组织部长钱岩松介绍说，该市围绕城乡党组织结对共建实施了以“百家组织大联建、百名干部下基层、百个项目促发展、百件实事理民生”为主要内容的“四百工程”，把城乡党组织资源整合起来，走出一条抓城乡党建统筹，促进城乡一体发展的新路子。