加强组织领导，提供发展保障。市、县两级成立了发展一村一品工作领导小组及办公室。市、县（市、区）每年从农业产业化专项资金中切出一定比例用于一村一品的发展，同时县（市、区）建立了特色主导产业和农民合作经济组织发展专项资金。市委、市政府对县（市、区）一村一品和特色主导产业发展实行年度考评。

    抚松县    人参之乡

    发展模式不断适应市场需求

    抚松县位于吉林省东南部，是中国“人参之乡”，人参面积及产量均居全国之首。抚松县坚持把一村一品发展作为新农村建设的突破口，大力发展以人参为主的特色优势产业。2010年，全县人参总产值43.7亿元，占农业总产值的63%；112个专业村中从事人参经营的达4.2万余人，占农业人口总数的42%。

    规范基地，夯实产业基础，促进农民收入稳步增长。抚松县建立了人参良种繁育基地、人参标准化种植基地、熟地栽参标准化生产示范基地、林下山参标准化生产基地和野山参保护基地，人参产业得到蓬勃发展。2010年末，全县参业留存面积达1501.32万平方米，分别占全省和全国的26%和20.8%。全县共有人参种植业户1.6万户，专业生产人员7.8万人，占农村人口总数的73%；农民人均纯收入达到7050元，连续五年排在全省前三位。

    建设园区，集聚产业要素，搭建产业发展平台。抚松县建立了吉林省最早的人参产业专业园区，下设人参种植、初级加工、精深加工、科技研发、集散销售、文化产业等六大功能区。通过扶持龙头企业，开发高精尖产品，提高产品的附加值。引进了南京医药、修正药业、马来西亚参龙生物科技等大型企业集团入驻，初步形成了人参工业的集约化、集群化发展格局。园区累计投资20.75亿元，入驻企业20户，就业人数约6400人，2010年实现产值22亿元。

    创新科技，增加技术含量，提升企业竞争实力。成立了“抚松人参研发中心”，提高人参产品的科技含量和附加值。引导企业开展人工种植人参进入食品的产品研发工作。目前，已经形成了以化妆品、人参口服液、参茸壮骨丸、人参茶等为代表的500余个人参精深加工产品。

    精心培育，加强规范引导，打造一流人参品牌。品牌是质量和信誉的保证。抚松县建立了监控队伍和检测机构，规范人参产业管理。引导成立了“抚松人参协会”、“万良人参产业协会”等14个产业协会，通过行业自律，统一生产规程、销售渠道和价格，推进企业和广大参农联手抑制假冒伪劣产品。目前，全县人参产品有注册商标63个，其中30多个品牌获得国家级、省部级奖励。

    建大市场，增强辐射功能，拉动产业规模扩张。先后投资2亿多元建设万良长白山人参市场，随着市场功能的不断完善，辐射带动作用逐渐增强，西至辽宁恒仁、新宾，东至延边珲春，北至黑龙江大小兴安岭等地生产的人参都在此交易，销售网络覆盖30多个国家和地区，成为亚洲最大的人参集散地。该市场已成为国家级农业产业化龙头企业，场内人参价格成为全国人参价格的“晴雨表”。今年又通过与南京同仁堂绿金在线合作，在市场建设集电子标签和彩码技术为一体的溯源体系下的贸易、仓储物流基地和人参电子化交易平台。

    出台政策，加大财政投入，引导扶持力度不断加大。抚松县财政每年拿出200万元，专项用于一村一品专业乡镇、专业村的发展。同时，每年列支800万元，设立了人参产业健康发展基金，用于对人参龙头企业、人参实用技术推广、人参市场整治和人参文化宣传的奖励。今年县政府再增加100万元用于推广普及熟地栽种人参技术，对科研费用和实施熟地栽种人参的业户进行补贴，为保持长白山地区人参产业的可持续发展提供可靠的技术支撑。

    深挖内涵，弘扬产业文化，形成浓厚发展氛围。多年来，抚松县培育和形成了独具特色的“长白山人参文化”。成立了全国第一家人参文化研究会，开办了第一个“人参频道”，建设了全国首家人参博物馆，“长白山采参习俗”被列为国家非物质文化遗产，百年参乡的文化价值得到充分挖掘。连续成功举办“人参节”和人参专题高峰论坛等活动，近四届人参节项目推介会上累计签约项目60余个，签约金额达150亿元，实现了“人参文化搭台，唱红经济大戏”的预期目标。