□□本报记者 李永生 朱先春 赵经平 阮蓓

    在各地各级政府部门的大力推动下，四川现代农业正在波澜壮阔地发展：大批的产业基地正在成形，众多业主纷纷涌入，一个个产业蓄势待发……然而，四川省农业厅的同志却告诉记者，我们所看到的这些，还不是最关键的地方。“发展现代农业，要让农民从中受益。这是四川发展现代农业的根本目的所在，也是难点所在。”

    这也是由四川省情决定的。四川农村人口众多，即使到2020年实现全面小康，城镇化水平达到51%，四川仍然还有4400多万农村人口，除一部分通过劳务输出转移就业以外，也还有相当数量继续留在农村的农民需要通过农业增收致富。

    因此，在农业现代化路径的选择上，必须从这一实际出发，不能简单地走公司企业从事工厂化“大农业”的路子，而是要通过龙头企业和专合组织等的组织带动，以农民为主体发展现代农业——不久前，四川下发了《关于在农业产业化经营中大力推进“两个带动”的意见》，明确提出：农业产业化经营主体要带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。

    引进业主，既求数量更重质量

    在西充县常林乡石狮子村，一个“五方联动”生猪养殖模式将龙头企业与农民的利益紧紧地结合在一起。“过去一家一户散养，没有规模，养猪只为过年，现在有了新‘板眼’：工厂化养猪。”凤鸣镇三元桥村村民杜正卿在公司育肥场养的第一批猪已经出栏，赚了1.6万元，笑得合不拢嘴：“确实比单家独户养划得着。”

    “生猪育肥场就相当于一座工厂，愿来养猪的农民，吃住、养猪都在这，每位农民一次养猪至少在300头以上，由公司统一提供猪苗、统一担保贷款、统一消毒防疫、统一供给饲料、统一回收肥猪，每头肥猪保证农民赚钱50元以上，一年出栏3批900头肥猪，就能保证一个农民纯赚4.5万元。”四川龙兴农业科技公司总经理何克明向记者介绍说，这种模式也保证了养猪的标准和品质——让生猪成为有机猪。目前公司建设10万头生猪养殖小区，2009年10月以来与100户农户签订养殖合同，农户进入小区养殖生猪3万头，实现户均年收入6万元，年纯利润3万元以上。

    引进业主带动当地农民从事种植养殖，这是四川发展现代农业的一个典型模式。大力培育能带动农民增收致富的龙头企业、农民专合组织和种植大户，也成为四川“两个带动”的一个重要着力点。其阶段性目标为：到2015年，年销售收入10亿元以上的龙头企业总量达到100户以上，农民专业合作社总量达到25万个，一批示范带动作用突出的大户（业主）不断涌现。

    对产业化经营主体，四川有数量上的计划，更注重对质量的要求，在扶持业主发展过程中，始终坚持以“两个带动”为导向。    

    “坚持农业财政资金主要支持农民、农民专合组织以及发挥‘两个带动’作用明显的龙头企业和业主，对于带动作用不明显或没有带动作用的，不作为支持重点。”四川省委农工委负责人说，“否则，财政扶持政策着力点不对，机制不完善，支持力度越大，效果可能越差，用财政性资金扶持对农民没有带动作用的业主，反而会与邻近同产业的农民竞争，把农民挤出传统增收致富的产业。”

    创新机制，让农民持续受益

    在广安市华蓥山万亩梨产业生产基地忙碌的农民们，有好几种获取收益的方式。承包基地的欧阳农业公司董事长欧阳晓玲介绍说，公司通过多种与农民合作的模式，探索出一条企业与农民之间的利益联动、带动农民持续增收的新路子：一是农民当股东：以土地、劳力入股，公司出技术、资金，五五分成；二是农民当工人，领工资；三是农民承租返包，自己当业主。像农民股东蒋西宽合作经营梨园22亩，去年分成9万元，周可芳自己承租40亩梨园，收入17万元，而单纯在园区当工人的农民，视工种不同，年收入在几千到数万元不等。

    几种合作方式各有各的好处，农民可以根据自己的具体情况去选择，尽量让自己的利益最大化。像这种灵活多样的农民和业主间的利益联结机制，也是各地一直在积极探索的。传统的“订单收购”模式，给农民一个“利益兜底”的最低保护价，在此基础上，四川大力推广“利润返还”、“收益分成”等农民充分受益的机制模式，引导业主把加工、流通等环节增值的一部分利润，通过多种形式返还给合同农户。