□□本报记者 孙乃会 通讯员 刘永洲 肖文超

    一个人口大县、财政穷县，在农资价格飞涨、农民不愿种粮的困难局面下，如何推动粮食生产？不久前，记者到河南省滑县进行了实地采访。

    滑县拥有127万人口、195万亩耕地，连续7年获得“全国粮食生产先进县标兵”荣誉。据滑县农业局纪委书记郝广亮介绍，2010年，该县粮食总产量达到131.2万吨，登上了一个新台阶。今年夏粮，全县小麦总产突破83万吨。预计今年滑县的粮食总产将超过2010年。

    为了发展粮食生产，滑县目前正在整乡制、整县制开展“粮食高产创建”活动，从县委、县政府，到农业局、水利局、财政局、国土局，到乡镇干部、农业技术员，再到村里的农民示范户、普通农户，都在力所能及地付出艰辛。而有些付出是不为外人所知的。

    县领导的政治责任

    滑县县委书记郜军涛曾经对记者表示：为国家粮食安全作贡献，这是滑县党政领导的政治责任。

    为了这份政治责任，滑县自2005年开始搞粮食高产“万亩示范区”，2008年以来又按照农业部“集约项目、集中精力、集成技术、主攻单产、改善品质、提高效益”的总体要求，整乡制、整县制全面开展“粮食高产创建”工作。

    建立“万亩示范区”是“粮食高产创建”工作的手段之一。“万亩示范区”的要求很高：小麦亩产达到600公斤、玉米亩产达到700公斤，由省市专家验收。

    目前该县有4个“万亩示范区”，每个示范区里又划分了若干个“千亩示范片”、“百亩攻关田”。县委书记郜军涛的责任片是留固镇程新庄“万亩示范区”，县长董良鸿的责任片是留固镇信都村“万亩示范区”。作为责任领导，郜军涛和董良鸿要经常过问示范区的粮食生产情况，要拿出时间和精力来协调解决问题、督促工作落实。

    为了鼓励农民种粮，滑县几年前便开始每年从财政拿出300万元，用于“万亩示范区”的物化补贴，如赠送部分化肥、农药、种子，提供统防统治等。今年这个奖励项目的投入增加到500万元。

    对于发达地区的一个县来说，500万元可能不算大数。但是，对于一个全县财政收入连全县教师都养不起的滑县来说，这500万元是一个大数，是要心疼的，因为除了鼓励生产粮食之外，还有许多社会事业需要钱，但他们这么做了。这也是一种手段。

    下一步，该县还要在留固镇建一个10万亩示范区，由县委书记和县长联合负责，其他“万亩示范区”由县领导每人负责一个。 

    农业局的职责本分

    县农业局是粮食生产的主要责任部门。郝广亮告诉记者，他们在示范区推行“一集成六统一”高产创建模式。“一集成”是将秸秆还田培肥地力、精量半精量播种、测土配方施肥、氮肥后移、抗逆应变栽培、病虫害综合防治和全程指标化管理等高产栽培技术组装配套，集成推广。“六统一”是统一供应主导品种、统一测土配方施肥、统一培训指导、统一机耕机播、统一防治病虫害、统一机械适时收获。以上每一项技术措施的推广、实施，农业局都要投入大量的人力。

    在全县的4个“万亩示范区”里，农业局的30名技术骨干和培养的130名技术能人组成了技术服务网络，为示范户提供技术培训和技术服务，让他们带着农民干。而在“百亩攻关田”里，技术员更是从种到收都与农民一起劳动，当面指导。当地称这种做法为“做给农民看，带着农民干”。这些措施为粮食生产打下了坚实的基础。

    各部门的合力推动

    “一个篱笆三个桩。”粮食生产不仅农业局在抓，水利局、国土局、财政局等部门也都在为粮食生产创造条件。为了集中资金办大事，滑县将高产创建活动与中低产田改造项目、土地整理项目统筹安排，进行规模开发。

    县财政局农开办负责中低产田改造项目。该办公室副主任王威说，2005~2010年，中央财政和省市财政给滑县中低产田改造投了1.3亿元，用于打井、埋管道、供电和田间道路、林网建设等，共改造中低产田21万多亩。

    县国土局负责土地整治项目。该局副局长赵忠波说，2001~2010年，国家和河南省给该县投资了11个土地整理项目，合计投资1.31亿元，整理土地13.7万亩。