获奖单位：中国扶贫基金会

    中国扶贫基金会成立于1989年3月，是在民政部登记注册的全国性非营利组织，上级主管部门是国务院扶贫办。中国扶贫基金会以扶贫济困、传递爱心和倡导社会和谐发展为己任，以扶持和提高穷人的自立和自我发展能力为核心理念，坚持通过开发式扶贫的方式帮助贫困人口脱贫致富。

    在国务院扶贫办的大力支持下，中国扶贫基金会自1996年以来开始实施小额信贷扶贫项目。该项目目标是通过小额信贷支持项目区贫困农户脱贫致富，并为解决农村地区贫困农户“贷款难”问题探索路子。十几年来，项目累计发放农户小额贷款34万笔，21亿元，120多万贫困人口直接从中受益。截至2011年9月底，项目覆盖13个省的52个重点县，共有贷款余额6.9亿元，有效贷款农户10万余户（户均贷款余额6626元），30天以上风险贷款率为0.41%。是中国最大的公益性小额信贷机构，并为探索适合中国农村实际情况的小额信贷扶贫模式作出突出贡献。

    经过十五年的探索和实践，中国扶贫基金会小额信贷项目已经形成一套适合中国农村特点，专门为贫困农户服务，且可持续发展的新型农村金融扶贫模式。

    该项目的运营模式是在重点县建立一个中国扶贫基金会直属的小额信贷操作机构，由北京总部负责人员招聘、技术培训和监督管理，各县操作机构按照总部的统一规定和要求向贫困农户发放小额贷款。基金会还与中国农业银行、国家开发银行、北京银行和渣打银行等合作，从这些大银行批发资金，通过设在各县的分支机构给贫困农户提供小额贷款。此举不仅解决了小额信贷项目的资金来源问题，还有效地解决了大银行无法直接服务贫困农户的难题。

    中国扶贫基金会的小额信贷扶贫试点取得了很好的成效。第一，瞄准贫困农户。除几个地震重灾县以外，项目都设在重点贫困县，扶持的农户中绝大多数是贫困农户。据调查，贷款农户中80%以上近几年没有从正规金融机构获得过贷款。第二，扶持效果好。据统计，项目农户每贷款1000元，还本付息后可获得净利润600元以上。第三，贷款回收率高。十多年累计放款21亿元，共注销坏账128万元，注销后收回33万元，净损失95万元，还款率高达99.9%以上。第四，操作机构可持续。项目不追求利润，只要求覆盖成本。大体上一个试点县在2年时间内贷款本金达到1000万元的规模，就可以实现财务平衡。