□□邓俐

    “天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”这曾是塞北草原独有的壮阔风光，如今，在西南群山之中、万里长江之滨的重庆丰都县，也出现了牛儿成群的美丽景象。

    雨润土肥，水草丰美，拥有优越畜牧自然条件的丰都县，继“名山鬼城”、“东方神曲之乡”、“中国最美洞穴”等优秀旅游名片之后，又借助“丰都肉牛”的农业名片和打造“中国南方肉牛之乡”的战略，再次声名鹊起。

    “牛”县、“牛”策、“牛”市，还有那些“牛”人和“牛”事，勾绘出一幅壮丽的产业图，让丰都“牛”气冲天。

    牛县：九项指标领跑全市

    “这里是国内目前一次性存栏量最大的高档肉牛养殖小区。”9月19日，丰都县高家镇建国村厚池坝，丰都县畜牧局局长吴东平，手指一眼望不到头的牛场，语气相当自豪。这个养殖小区可一次性存栏肉牛1.5万头，年出栏量可达3.7万头。还有存栏万头母牛的良种繁育小区，年10万头肉牛屠宰和精深加工厂，以及1万多亩优质牧草、年产10万吨的肉牛专用饲料厂……这些，都是该县最大的肉牛养殖企业恒都农业开发公司的“家当”。

    目前在国内肉牛业界，可以用一个字来形容恒都的体态：牛！而恒都之所以够“牛”，是因为它在一个“牛”县里生长发育。

    2010年，丰都县肉牛存栏23.27万头，出栏10.6万头，人工牧草种植5.3万亩，黄牛改良5.2万头，基本形成了“牧草种植与饲草料加工、肉牛养殖与品种改良、肉牛屠宰与牛肉精深加工、活牛交易与品牌营销、牛粪资源化利用”为一体的肉牛产业链。

    与此同时，丰都县被纳入农业部全国肉牛优势产区规划，成为国家科技富民强县示范县、部市共建国家现代畜牧业肉牛养殖核心示范区，重庆肉牛养殖科技示范基地。“丰都肉牛”也获得了国家地理证明商标。

    到2010年底，丰都肉牛产业9项指标领跑全市：饲养规模全市第一，实现存栏23.27万头、出栏10.59万头；规模养殖全市第一，30头以上大户500余户、10头以上规模养殖户5000余户；基础设施建成量全市第一，建成牛舍37.5万平方米、青贮池25.6万立方米；人工牧草种植全市第一，达5.3万亩；黄牛改良全市第一，达5.2万头；产业投入全市第一，达6亿元以上；肉牛科技含量全市第一，建立了国家现代肉牛产业技术体系综合试验站、肉牛专家科技大院和“首席专家+县级特派员+乡镇技术员+村级指导员”科技骨干体系；全市率先开展能繁母牛保险，投保达2.53万头；企业规模全市第一，肉牛养殖、加工企业达到35家，屠宰加工能力近20万头。

    2010年，丰都县养牛农户达到8.3万户，农户养牛收益达到7.3亿元，户均收入9100元。

    牛策：多管齐下推动提速

    9月23至25日，“第六届中国牛业发展大会暨重庆丰都——中国神曲之乡第十七届民俗文化旅游节”将在丰都县隆重举行。

    这一全国性的牛业盛会，是第一次在中国南方，也是第一次在中国西部举行。

    此前，国家在三峡库区启动了产业扶持工程，肉牛产业便是其中之一。“长江三峡从湖北到重庆到四川一带，丰都是发展肉牛业较为成功的区县代表之一。”丰都县县长黄长武介绍。

    2008年5月，重庆市委书记薄熙来到丰都调研，要求丰都县集中精力，做大做强肉牛产业。此后，市委常委、常务副市长马正其、副市长童小平等市领导多次到丰都调研指导工作。

    当年底，丰都县委、县政府制定了“加快肉牛产业发展，打造中国南方肉牛之乡”宏伟目标，并随之建立了“政府领导、部门牵头、各方联动、全民参与”的肉牛产业发展机制。落实考核督导机制，凡与肉牛有关的，事事有人管，件件有着落。

    尤其值得关注的是，丰都规模庞大的肉牛产业，其背后强大的政策支撑，功力绵深；政府投入的杠杆效应，更是让资金不止“放大”了10倍。

    作为国家扶贫开发工作重点县，丰都财政投入十分有限。为此，该县建立了政府打捆投入、企业融资投入、大户贷款投入、保险补充投入的机制，充分发挥政府投资的杠杆作用，在县财政每年扶持3000万元资金基础上，整合畜牧、科技、移民、扶贫等项目资金每年达1.3亿元，有效拉动了每年8.5亿元的民间资本投入，市农商行也专项提供肉牛产业贷款授信5亿元。