□□章梅本报记者刘伟林

    黑龙江哈尔滨市加大农田水利建设，在粳稻建设、水土保持、促农增收等方面取得明显进展。2007年以来，全市不断加大农田水利建设投入力度，累计投入农田水利基础设施建设资金35.57亿元，投入规模创历史之最，并规划到2015年将农田水利化程度提升一倍以上。

    由于农田水利基础设施建设历史欠账较多，哈尔滨农田水利的现状不容乐观。据了解，全市现有耕地中有水源灌溉保障的仅为767.26万亩（其中水田706万亩、旱田61.26万亩），占耕地总面积的26.2%。全市流域面积50平方公里以上的河流多数没有控制性工程，现有水库80%为病险库，蓄水能力不强，每年有82.6%的降水白白流走，地表水利用率只有35%。全市70处万亩以上灌区工程老化失修严重，完好率不足40%。地下水超量开采，水田生产地下水利用率高达74%，局部地区地下水位下降过速。绝大部分旱田基本没有配套水利工程，仍旧靠天吃饭；全市水土流失面积3283万亩，现仅治理1464万亩，今后治理任务十分艰巨；全市现有主要涝区26处、易涝面积523.8万亩，近20年来基本没有治理，威胁粮食安全。同时有超过四成的村屯存在饮水安全问题。

    近年来，国家、黑龙江省对农田水利建设日益重视，作为粮食大市的哈尔滨也开始调整农田水利建设思路，加大投入力度。哈尔滨市水务局副局长王铭奎告诉记者，2011年全市扩稻工程需资金11.87亿元，哈尔滨市不等不靠，积极筹集资金，今年拿出2.37亿元保证工程建设。同时，发动区县（市）及农民自筹，采取政府贴息贷款等办法多渠道解决建设资金不足问题。

    为扭转水资源配置结构失衡，围绕黑龙江省千亿斤粮食产能规划，哈尔滨市编制了《粮食增产规划》、《农田水利发展规划》等多个规划，制定了《哈尔滨市农田水利基础设施建设实施方案》和《哈尔滨市新增273万亩水田生产基地项目规划》，全面明晰了当前和今后一个时期农田水利建设基本格局。

    王铭奎说，立足于规划，哈尔滨开始强力推进农田水利基础设施建设。首先开展抗旱保灌工程建设，结合“水田五年规划”，新打抗旱水源井4.6万余眼，不仅有力解决了农业抗旱水源不足问题、保证了农业生产用水需求，而且为扩大水稻种植面积、调整种植结构创造了有利条件，得到了国家防汛抗旱总指挥部的高度评价，并在全国推广经验。同时，开展灌区工程建设，实施龙凤山等五大灌区的续建配套与节水改造，完成工程建设投资34960万元，建设渠首建筑物配套138座，渠系防渗52.36公里。新建饮水安全工程582处，解决了29.1万人饮水安全问题，农村饮水安全率达到59.3%。在水土保持工程建设方面，以国家黑土地综合治理和生态自我修复试点工程为重点，累计治理水土流失167.8万亩，水土流失治理率达到45.8%，农村生态环境得到进一步改善。

    按照黑龙江省委、省政府三年新增1000万亩粳稻基地的指示精神，结合哈尔滨市“强县战略”，哈尔滨市开始全力推进千万亩粳稻基地建设。哈尔滨计划利用三年时间，投资48亿元新增水田273万亩，集中打造全市一个200万亩、三个100万亩水田大县，使全市水田播种面积达到1000万亩，把哈尔滨打造成为千万亩优质粳稻生产基地。今年年初以来，已经完成投资11.87亿元，新打机电井1493眼、小井678眼，整修渠道667公里，设置移动泵站116处，实现了新增水田面积80万亩的目标，预计可实现增产粮食4.99亿斤，农民增加收入约7亿元。

    据王铭奎介绍，到2015年，哈尔滨市将发展旱田节水灌溉和坐水种面积1000万亩，新增地表水灌溉水田面积153.69万亩，改善水田灌溉面积206.6万亩，治理水土流失面积180万亩，新增除涝面积523.8万亩，改善除涝面积130.17万亩，全市耕地的水利控制面积由现在的1103.11万亩提高到2256.8万亩，农田水利化程度由现在的26.2%提高到61.25%，在现有粮食产量的基础上，通过水利措施达到年增产粮食26.98亿斤的能力，年增加经济效益13.2亿元。