本报评论员
中央水利工作会议确立了今后5到10年水利改革发展的目标,出台了一系列推动水利实现跨越发展的重大举措,对事关经济发展全局的一系列重大水问题作出安排部署。中央的决策部署顺应了人民群众的愿望,符合水利改革发展的实际,具有高度的现实性、针对性和前瞻性。
落实中央的决策部署,要认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各级党委政府要加深对水利建设重要性的认识,深刻把握水问题的综合性、全局性、长期性特点,深刻认识水利的民生属性,切实把水利改革发展工作摆在重要位置。要明确政府在水利建设中负主要责任、一把手负第一责任。要按照科学治水、依法管水、可持续发展治水的思路,建立健全体制机制,出台有针对性的举措,重点加强农田水利、农村饮水、农业节水、水生态保护、水环境治理等水利发展薄弱环节建设。要加大资金的投入力度。水利建设累积了很多历史老账,又面临着很多新的问题,存有较多的薄弱环节和发展瓶颈,要实现跨越发展的目标,必须下大力气拿出更多的“真金白银”。
落实中央的决策部署,要结合各地、各流域实际,制定实施新形势下治水方略。要科学规划,作好顶层设计,搞好规划布局,促进水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理、永续利用。要统筹安排,坚持兴利除害并举、防灾减灾并重、治标治本结合,统筹处理好重大关系,最大程度发挥水利综合效益。要综合治理,把工程措施和非工程措施结合起来,充分运用现代科技、信息、管理手段,健全综合防灾减灾体系,不断提高治水的科学化水平。要节水优先,强化保护,量水而行。全面强化节约用水,在开发中保护,在保护中开发,在确定产业发展、生产力布局和城镇建设规划时,要因水制宜,以供定需。
落实中央的决策部署,要建设一支高素质人才队伍。我国水利人才建设存有三个不足。一是基层人才不足,二是专业人才不足,三是西部人才不足。这三个不足也从一个侧面反映了我国水利建设的薄弱环节和发展短板。各级党委政府要建立机制,一方面鼓励更多的水利人才到农村基层工作,一方面积极培养培训农村乡土水利人才;重点加大各环节急需紧缺专业人才的培养力度,加强东西部对口支援和人才交流互动,培养一支西部不走的水利人才队伍。
落实中央的决策部署,要密切协作、形成合力。水利问题不全是一省一地的问题,要牢固树立全流域一盘棋思想,全面统筹各项任务,形成治水兴水合力。要提倡互助互帮,要从政策和机制上对为全流域和国家水利发展大局作出贡献的地方予以奖励和补偿。要重视宣传、营造氛围,加大国情和水情宣传普及力度,提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识,在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。
在“十二五”开局之年召开的中央水利工作会议,是新中国建国以来第一次以中央名义召开的水利工作会议,这次会议是水利改革发展的重要里程碑,对圆满完成“十二五”任务、实现全面建设小康社会目标和中华民族的伟大复兴都具有重大的现实意义和战略意义。我们一定要认真学习,深刻认识,扎实工作,全面落实,推动水利建设又好又快发展。
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