□□本报记者于洪光吕兵兵通讯员郭沛盛

    6月20日，在山东省诸城市辛兴镇贺家屯村“烟叶农场”，村党支部书记王培怀对记者说：“我也是这个280亩烟叶农场的经理，聘用了20名农民工负责田间管理。烟苗由育苗工场培育，起垅、栽植等由农机合作社负责，销售与烟草公司签了合同。”

    谈起烟叶农场，诸城市副市长刘作勋这样解读：这是一种新型农场，类似于企业，实行规模经营、合同产销、雇工管理和核算效益，我们称为“企业型烟叶农场”。现在，诸城已发展企业型烟叶农场313个，种烟面积62762亩，占全市种烟面积10.6万亩的59%。

    经济发达地区发展烟叶生产的成功探索

    上世纪90年代初，诸城种烟曾达15万亩。然而，2000年以来诸城二三产业迅速壮大，吸引了大量农村劳动力，工资逐渐成为农民收入的主要来源；农民人均耕地仅有1.5亩，农民对种地的依赖性逐年减小；再加上种烟费工费力。致使农民种烟积极性逐年减小，到2003年植烟减少到4.88万亩。

    2003年初，经过调研，诸城烟草公司制定了《关于鼓励内部职工发展烟叶农场的意见》，在贾悦镇郭家庄连片租赁170亩地，在烟草系统选择一名综合素质较高的技术人员，担任烟叶农场经理。结果，当年烟叶农场烟叶单产和烤烟质量均有较大提高，农场纯收入达5万多元。初试成功，增强了诸城发展烟叶农场的信心，至2004年，烟草公司职工已建起11个烟叶农场，植烟2600亩。

    烟叶农场的产量和收益，吸引了诸城烟农的目光。诸城烟草公司侯跃亮说：“2004年底，许多烟农来咨询，希望搞烟叶农场。诸城市委、市政府对这一探索给予了肯定，认为发展烟叶农场，值得推广。”

    2004年底，诸城市政府制定了《关于搞好土地流转、促进烟草规模经营的意见》，提出：“要在国家政策允许的范围内，加快农村土地流转，促进烟叶生产规模经营”；烟草公司制定了《鼓励多种形式承包烟叶农场的意见》。侯跃亮说：“这标志着烟叶农场开始由企业主导试点转变为政府推动发展，由企业职工探索转变为农民发展，种烟农民开始成为烟叶农场主体。”

    2008年，诸城发展烟叶农场的经验得到了国家烟草局的肯定和推广，国家烟草局局长姜成康在诸城考察后认为：“诸城烟叶农场很有特色，代表了今后我国现代烟草农业的发展方向。”2009年，诸城被国家烟草局确定为“全国整县推进现代烟草农业试点单位”。

    土地流转助推“企业型烟叶农场”

    诸城烟草公司副经理岳永兴说，把烟叶农场经营者称为经理，是因为烟叶农场在本质上是一个企业。其根据，一是通过土地流转，实现了规模经营；二是一家一户难以完成生产管理，需要雇工进行生产管理；三是实行合同生产，按计划产销；四是需要进行经济核算，实行自负盈亏。

    辛兴镇烟叶站宋岗介绍：“辛兴镇规模以上工业企业126家，全镇2.1万名农村劳动力中在企业务工的达1.5万人；多数农户主要收入来源是务工，许多农民特别是青年农民都不想种地。这种现象，在诸城很普遍。”

    为实现土地流转健康发展，诸城完善了农村土地流转服务体系。13个镇街全部建立了土地流转服务中心，依托208个农村社区设立了土地流转服务窗口，免费发布土地流转信息。目前，已流转土地17万亩，涉及4万多农户，其中发展烟叶农场流转土地达8万多亩。

    岳永兴说：“诸城规定，100亩以上才能建立烟叶农场。土地规模经营是基础，土地流转是关键；像经营管理企业一样经营管理烟叶农场，才能取得高效益。”烟草公司为烟叶农场解决育苗、技术、销售等问题，烟叶农场只需要聘用和组织工人，搞好田间生产管理。

    全方位服务彰显现代农业特色

    诸城烟草公司生产科李焕介绍：“诸城以新型烟叶农场为载体，健全了服务体系，推进了现代烟草农业发展。目前，烟叶农场基本实现了‘一基两场四化’，也就是以烟叶农场为主体的烟叶生产基地，上联育苗工场，下联烘烤工场，实行规模化发展、集约化生产、专业化分工和信息化管理。”

    加大烟叶农场基础设施投入。2005年以来，投入3.28亿元，建设水利项目1078个，道路344条、642千米；育苗工场51处，密集型烤房6052座；配备拖拉机、覆膜机、起垄施肥一体机、移栽机、绑烟机等机械3850台。