法宝三：考评新机制改革添活力

    云安在农村综合改革中确立了以改革相适应的新的政绩考评机制，不以GDP大小论英雄，只以功能发挥好坏论成败。在具体的政绩考评上，总体上可以归纳为“5+X”。“5”即是社会维稳、农民增收、公共服务、政策宣传、基层建设五项共性建设，“X”则是赋予各个乡镇不同的功能定位、职责要求和社会的发展目标。以此形成了合理的区域经济结构和区域的分工布局，让经济发展从恶性竞争向有序竞争转变，从粗放型发展向集约型发展转变，从快字当头向好字优先转变。

    围绕“5+X”，云安设置了47个共同指标和13个类别指标，以相同的指标内容、不同的指标权重，实行分类考核，将考评重点放在乡镇主体功能应承担的职责范围内，体现了权责一致。根据新的政绩考评机制，高村镇这个在以往绩效考评中一直处于“七七八八”的“尾巴”镇由于主体功能发挥得好，在2009年的绩效考评中成为了全县之冠。

    云安的农村综合改革的实践取得了阶段性成功。2010年，云安县生产总值增幅达16.3%，超过广东平均水平；财政综合增长率达40.01%，位居全省第十位，比去年提升46位；多项经济指标持续高位运行，实现经济社会又好又快发展。如今的云安，已是“广东省农村综合改革示范县”、“广东省依法治省先进单位”、“广东省林业生态县”，并获评“中国改革（2010）年度十大县市”。如今的云安，人民生活更幸福了，随着政府职能的转变，服务到村、绿道到村、垃圾处理到村等公共服务的落实，“乡下人过上城里人生活”的梦想逐步变成了现实。