大兴区与北京经济技术开发区深度融合，共建一体化、高端化、国际化新区—— 南部崛起看新区

　　去年年初，北京市委、市政府做出了推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合，建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的重大决策。

　　机遇来临，干劲倍增。按照“机制新、活力大、效率高”的要求，新区以融合发展、创新驱动引领经济发展方式转变，积极对接城南行动计划，着力推进高技术制造业和战略性新兴产业发展，着力推进城乡一体化进程，着力推进民生改善，去年，新区多项经济指标实现两位数增长。

　　今年一季度，新区实现地区生产总值260.1亿元，比上年同期增长15.1%，占全市经济总量的7.4%。其中工业增加值119.8亿元，比上年同期增长20%，位居全市第一，占全市工业增加值的比重达到17.8%。

　　站在“十二五”的新起点上，新区更面临着多重任务、多重挑战：既要转变发展方式、又要加快发展速度，既要调整结构上水平、又要千方百计做大总量，力争到“十二五”末实现工业总产值8000亿元，占全市二产的比重达40%。

　　面对历史性机遇，怎样才能推动新区跨越发展？是在传统发展道路上大干快上，还是探索新路又好又快发展？

　　南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区正在用理性的思考、创新的精神书写这份答卷。

　　新布局：“三城三带”新蓝图

　　北京市“十二五”规划确定了“两城两带、六高四新”的产业发展空间格局，南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区占据其中“一带一高”，是全市重点发展的南北两个产业带之一，市委、市政府对新区未来发展寄予厚望，要求新区成为“北京创造”品牌的主力军。

　　基于此，“十二五”开局之年，新区确定了“战略产业新区、区域发展支点、创新驱动前沿、低碳绿色家园”的总体定位，提出“一体化、高端化、国际化”的发展目标。

　　质疑声随之而来。大兴区过去以农为主，工业基础薄弱，与开发区融合后要实现一体化、高端化、国际化是不是脱离实际？融合后的新区能否真正实现1+1〉2的效果？

　　新区领导班子对此有着清醒的认识：基础弱换个角度看则体现出大兴的后发优势。大兴区空间开阔，占本市平原面积的六分之一，有着广阔的发展空间，便于各产业项目的布局。随着大兴区、开发区行政资源整合，大兴的空间优势、社会管理优势与开发区的产业优势相结合，为建设一体化、高端化、国际化新区奠定了基础。

　　一体化，就是要加大统筹发展力度，坚持一体化规划、建设和管理，形成城市与农村经济社会发展一体化新格局，实现行政区与功能区、新城与新市镇、经济社会与人口资源环境一体化协调发展。

　　高端化，就是要加快转变经济发展方式，大力发展高端、高效、高辐射产业，增强自主创新能力，打造一批“北京创造”品牌，提高资源、能源利用水平，实现产业集约、集聚、循环发展，全面提升产业竞争力，高水平建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。

　　国际化，就是要紧跟北京向中国特色世界城市迈进的步伐，扩大对外开放，加强国际合作，集聚国际优质要素，提高国际服务能力，努力建设具有国际水平和国际影响力的新区。

　　大手笔布局、高起点落子。按照这个总体思路，新区提出了“三城、三带、一轴、多点、网络化”的规划设想，构建“新城－新市镇－农村社区”的新型城市体系。

　　“三城”指亦庄新城、大兴新城和规划中的新航城。三座新城定位明确，亦庄新城是南部高端制造业发展的主体平台、首都生产性服务业重要组成部分；大兴新城是地区行政和文化中心、区域消费性服务业中心、南部新区的部分重要产业集聚区；新航城定位于世界城市的门户枢纽，带动高端临空产业集聚，推动南部基础设施建设、提升城市产业化国际水平和辐射带动能力，加快城乡一体、区域统筹发展步伐。

　　“三带”包括京津塘高速公路发展带、京开高速公路发展带和南六环路发展带；“一轴”指南中轴延长线，围绕“生态绿轴、文化中轴”的定位，对南中轴实施保护性开发，打造以生态涵养和历史文化为特色的功能轴线，规划发展文化创意产业和临空经济，建设首都中部生态涵养和文化创意发展区；“多点”是指庞各庄镇、魏善庄镇、安定镇、采育镇四个重点镇。庞各庄镇重点发展旅游、会议、休闲及专项体育产业；魏善庄镇集中优势力量发展文化创意和军民结合产业；安定镇重点发展生态旅游和都市产业；采育镇主要发展新能源汽车产业。