粮食总产量突破130亿斤，达654万吨，列全国地级市前七强，连续四年超百亿斤，连续26年全省第一，连续28年人均粮食超千斤，成功实现粮食总产“七连增”。

    这一组数据表明，盐城虽然融入了沿海开发和长三角一体化的发展大潮，但作为江苏省最大的农业市，粮食生产的基础地位和战略地位不仅没有动摇，而且实现了持续增长。

    盐城市市委书记赵鹏说，长期以来，盐城在加快工业化、城镇化发展的同时，始终把粮食生产作为“基础的基础”来抓，把发展粮食生产、确保粮食安全作为粮食主产区义不容辞的责任。全市建立了粮食生产目标责任制，将粮食生产任务纳入各级政府目标管理，严格绩效考核。

    稳定粮食生产，保证粮食综合生产能力是前提。盐城濒临黄海，滩涂资源优势明显。全市采取围海造田、土地复垦等措施，确保耕地占补平衡并有所增长。据统计，盐城的耕地面积已由建国初的1020万亩增加到了目前的1172万亩。全市灌溉农田达510万亩，高产农田达514万亩，建成了8个全国商品粮基地县。2011年，盐城农业综合开发将再投3.5亿元，建设高标准农田28万亩，黄河故道农业开发4万亩，实施滩涂围垦区改造7万亩，为全市粮食稳定增产再添新动力。

    “盐城不但粮食面积稳中有增，而且单产水平也在逐年提高。”盐城市农委主任茆训东说，为充分挖掘粮食增产潜力，近年来全市大力推进旱粮改水稻、直播改机插、籼稻改粳稻工程。突出把粳稻打造成百亿斤产业，力争成为全国优质粳稻第一市。全市力争5年内实现“旱改水”面积400万亩。今年全市直播稻面积将控制在120万亩之内，机插秧扩大到190万亩以上。

    “去年机插秧只有一半，今年我们计划做到100％，并且全部种粳稻，我们去年亩产是1200斤出头，今年要冲刺1300斤。”盐城市建湖县九龙口镇“种粮大户”卢经元说，他牵头的“中绿稻米生产专业合作社”有20多个农户参加，在田麦子超过2000亩。通过“三改工程”，他的基本目标是夏秋两季亩产增加100斤以上，总产增加20万斤。

    高产增效创建是推进高产技术普及化的重要抓手。盐城已建成高产增效万亩示范片64个，今年全市将新建高产增效创建万亩示范区60个，示范区规模达到种植总面积一成以上，示范区单产水平比大面积平均单产增一成。眼下，盐城正积极开展高产创建整片推进试点工作，今年秋播，全市每个县（市、区）将至少安排一个整体推进镇。

    阜宁县阜城镇的小麦万亩示范区生产性成本平均为每亩422元，比面上低5元，示范区小麦平均收购价格比其他高4分钱，亩净收益为571.6元，较全县平均值增305.6元。

    “三改一创建”也助推了粮食新品种、新技术、新模式的示范与推广。据介绍，“十一五”期间，盐城共实施“三项工程”项目160多个，投入资金4000多万元。全市每年引进新品种100个以上，主要农作物统一供种率达90%以上、种植业良种覆盖率达98%以上，高产高效技术普及率达70%以上。