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把保障粮食安全作为首要任务


    □□ 张书勇

    一场淅淅沥沥的新雨过后,艳阳高照;青翠的麦苗梢头,露珠晶莹。近日,在河南省邓州市张村镇朱营村村头,几位上了年龄的农民眼望一望无际的麦田,不由得喜上眉梢:尽管去冬今春以来一度干旱少墒,但是依照目前的雨水状况,今年的小麦依然丰收在望!

    资料显示:2010年,邓州市夏粮种植面积220万亩,总产17.18亿斤,秋粮种植面积185万亩,总产13.6亿斤;连续7年实现增产,连续7年被授予“全国粮食生产先进县市”称号。

    位于豫西南的邓州是一个拥有170万人口、240万亩耕地的县级农业大市,一直有种植小麦、玉米、谷物、豆类等粮食作物的传统。近年来,该市在抓好工业化、城镇化的同时,毫不放松农业生产,尤其把保障粮食安全作为首要目标,既走出了一条不以牺牲农业和粮食为代价的科学发展之路,又为托起13亿国人“饭碗”增添了一份力量。

    坚守耕地红线,落实各项惠农补贴

    邓州市的决策者始终坚定一个信念,那就是:作为农业大市、人口大市,一定要首先抓好粮食问题,在保障自身需求的同时,支援全国的粮食需求!

    坚守耕地红线,是确保粮食产量的关键。近年来,邓州着力抓好耕地保护,通过实施节约集约用地,开展土地综合整治,使全市耕地面积始终保持在240万亩水平,连续多年被国土资源部评为全国耕地保护先进县市。

    在此基础上,该市严格执行中央惠农政策,全面落实各项惠农补贴,仅2010年,即落实良种补贴资金5000余万元。此外,该市还抢抓中央加大支农投入的机遇,积极向上争取农业项目资金。在不改变土地所有权的前提下,采取托管、代管等政策,推进农业种植的规模化、机械化。    

    市里出台优惠政策,对种粮规模在50亩以上的农民,在小额贷款上给予大力支持,并有专门技术人员上门进行指导;市财政局每年拿出10万元现金,重奖种粮大户。

    多项优惠政策的实施,使130余万邓州农民种粮积极性空前高涨,粮食种植面积连续多年保持在200万亩以上,并涌现出2万多个种粮大户。

    夯实农业基础,提升粮食生产能力

    “这个园区涉及3个乡镇30多个行政村,总面积5万亩,总投资1个亿,把农业、水利、农机等方方面面都整合到了一起……”

    南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞告诉笔者。

    近年来,邓州把农业示范园区建设作为发展现代农业的突破口,累计整合涉农资金4亿多元,建成了桑庄腰店、文渠、穰东白牛等3个全国一流、全省领先的现代农业示范园区,总耕地面积达18.6万亩。示范园区内实行“统一机耕、统一机播、统一施肥、统一品种、统一管理、统一机收”等六个统一。

    同时,邓州还在全市广泛开展农业高产创建活动,建立小麦、玉米等高产示范田10万亩,并以全国农技推广示范县项目为依托,建立10个农业试验示范基地,以此引领带动全市农业生产实现高产、优质、低耗、高效的目标。

    此外,该市还以百万亩土地整理为切入点,在全市开展了农田水利基本建设。整理后的耕地集中连片,平整规则,水利设施配套到位,耕地质量和农业综合生产能力均明显提高。

    健全服务体系,拓展粮食增产空间

    “技术员同志,请问小麦条锈病如何防治?”

    “技术员同志,我家的小麦蚜虫病害严重,应该怎样喷施农药?”

    ……

    每当粮食生产的关键季节,邓州都会组织各级农技人员,深入田间地头,加强生产技术方面的指导服务。2010年,该市组织农技人员1500余名,累计开展作物病虫害防治750万次,减少损失9000余万元。

    粮食增产,关键要靠科技支撑。近年来,邓州积极建立健全了农技推广、良种繁育、植保服务、测土配方施肥等四大公益性科技服务体系,为粮食增产拓展了巨大的空间。2010年邓州科技对农业增长的贡献率达到了48%以上。

    同时,该市还围绕农机、良种、农资等产业,发展农民专业合作组织100余家,其中5家被评为省级农民专业合作组织。这些组织在促进粮食增产、增加农民收入方面发挥了重大作用。


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