从“原地起立”到“发展起跳” ——全国农业系统支持汶川地震灾区恢复重建综述

　　□□ 本报记者余向东宁启文

　　汶川特大地震灾区农业恢复重建成就令世人瞩目！

　　三年重建，天府大地39个重灾县年均增产粮食达1.1亿斤、累计修复受损农田137.9万亩、农作物良种繁育基地2.86万亩、示范展示基地2.47万亩，恢复重建257个优质粮油和特色产业生产基地……

　　三年后，人们对那场大地震带给农业生产的毁损仍心有余悸！39个重灾县农业生产几乎遭受毁灭性打击，受灾面积406万亩、损毁168万亩，损毁生产大棚2441万平方米、户用沼气池42万个，农业农机直接经济损失170亿元……

　　三年来，在农业抗震救灾、恢复重建过程中，融入了全国农业系统干群的精神与情感，活跃着农业系统干部职工的身影与行动，他们投入的大量智力、财力、人力等，有力支持了灾区农业的恢复重建，灾区农业发展水平已达到或超过灾前水平，呈现出勃勃生机。

　　支持重建农业部全力以赴

　　党中央、国务院高度重视灾区农业的恢复重建，党和国家领导人多次亲赴灾区抗震救灾、考察指导农业重建工作，关心农民群众的生产生活和未来生计。作为国务院主管农业农村经济工作的职能部门，农业部更是在农业抗灾救灾、恢复重建中一马当先，全力以赴。

　　——地震发生后，农业部迅速成立抗震救灾指挥部，立即派出8人专家工作组，同时成立107名队员组成的防疫小分队奔赴灾区，开展环境消毒和死亡牲畜无害化处理工作；农业部一周内向灾区调拨了300吨消毒剂，下拨1000万元动物疫病防控经费；随后，又捐助了200余吨生活物资和3.5万台喷雾器、30吨杀虫消毒剂、20吨鼠药，并再次向四川灾区调剂拨付农作物重大病虫害应急防治资金2000万元；农业部、财政部还紧急安排6500万元在地震重灾区开展死亡畜禽、鱼类的无害化处理等。

　　——农业部按照中央统一部署，积极配合有关部门，认真组织参与编制《汶川地震灾后恢复重建农村建设专项规划》、《汶川地震灾后恢复重建生产力布局与产业调整专项规划》、《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》和《汶川地震灾后恢复重建总体规划》等。为了更加科学有力地指导重建工作，农业部先后印发了《关于确保震后农村沼气安全的紧急通知》、《地震受损农田修复技术方案》、《地震受损沼气池检测及维修技术方案》等指导性文件，指导灾区各地科学开展农田修复和损毁沼气池修复工作。

　　——为对灾区现代农业发展和产业振兴提供智力支撑，农业部通过主办四川省汶川地震灾区基层农技人员培训班，为受灾县区送知识、送技能。

　　——今年农业部已开始对“5·12”地震重灾区汶川县威州镇、绵虒镇和映秀镇损毁草原植被进行飞播修复，可在3~5年内有效恢复这些地方震损草原植被。

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　　这些仅仅是农业部支持汶川地震灾区抗灾救灾、恢复重建的几个小小片段。农业部始终支持关注灾区农业生产的恢复重建，每年派出许多工作组，开展产业规划和生产技术指导，在农业生产项目布局上向灾区倾斜。

　　按照“设施有提高、经济有发展、生态有改善”目标，认真处理恢复与提升、当前与长远的关系，坚持把产业恢复重建与优化经济布局、转变经济发展方式结合起来，培育壮大优势产业，不断增强发展后劲。

　　去年8月，农业部部长韩长赋专门到四川灾区调研新农村建设和农业重建工作。他指出，农业部将倾力支持地震灾区新农村建设，重点支持农村沼气工程和清洁能源建设；并在农业综合生产能力建设，在标准农田建设、农业科技推广体系、推进农业机械化等方面给予重点支持；农业部还将大力支持四川的现代农业示范区建设，特别是成都现代农业示范区建设。

　　积极援建催生特色基地

　　一方有难，八方支援。全国农业系统无私援建，帮助灾区恢复农业生产。

　　灾后第一年，在农业部积极协调推动下，四川省18个受援县与对口援建省农业部门建立了定期联络机制，积极争取把农业灾后重建项目纳入对口支援省的援助规划。当年达成一批援建项目协议，意向投资达15.5亿元。其中，上海市援建都江堰市的为农服务中心项目资金达3000万元，湖北省援建汉源县的农业科技示范场项目投资1700万元，江苏省援助绵竹市的农业科技示范园项目投资超过2000万元。