明确任务加快推进 努力开创农垦农产品质量追溯工作新局面

　　□□ 农业部农垦局局长李伟国

　　农垦农产品质量追溯工作经过近十年的探索，已建成以“四个系统”、“一个中心”为核心的农产品质量追溯信息系统，即集定制、采集、汇总功能于一体的信息采集系统和农产品质量安全信息网上填报系统，以短信、语音、网络为载体的消费者查询系统，以投入品监控为主的生产全过程质量安全监管系统，形成了全国农垦农产品质量追溯数据中心。目前，共有25个省（区、市）的150个单位开展了农垦农产品质量追溯项目建设工作，301个单位开展了以农产品生产信息网上填报为重点的创建活动。可追溯农产品种类已扩展到大米、面粉、蔬菜、水果、茶叶、畜肉、禽肉等7大类。并与海南等3个省农业主管部门签订了《共同推进农产品质量追溯体系建设合作协议》，开创了由系统内实施到示范带动地方农业生产经营

　　单位实施的新局面。

　　为充分运用追溯成果实现对企业产品生产信息的有效监管，在原有系统基础上，农垦系统通过整合资源、突出重点、优化设计，开发建立了集信息采集、网络监管、产品认证、项目管理等功能于一体的农产品质量安全监管平台。目前，所有农垦农产品质量追溯系统建设单位和创建单位已全部纳入到该平台监管之中。通过监管平台，监管部门和项目建设单位可对农产品生产过程中的质量安全信息进行全程实时监控，提高了监管水平；创建单位可随时填报生产投入品使用信息，实现了企业生产档案记录电子化、网络化。

　　“十二五”是我国农产品质量安全全面提升、重要农产品和“菜篮子”产品追溯体系建设全面推进的重要时期，也是农垦农产品质量追溯体系建设深入推进、进一步发挥示范带动作用的重要机遇期。农垦系统作为我国农产品质量追溯制度建设的先行者，要以科学发展观为指导，以全面提升农产品质量追溯系统建设水平和推动全国农产品质量追溯系统建设为目标，全面推进农业标准化生产，依托现代信息技术，进一步优化追溯信息系统，健全追溯制度体系，完善追溯工作机制；以“菜篮子”和“米袋子”农产品为重点，进一步扩大追溯规模和范围。到2015年，力争在农垦系统形成一批在国内外市场具有一定竞争力的农产品质量追溯企业群体；基本实现农垦系统重要农产品和“菜篮子”产品质量安全面上监管无盲区、链上监管无缝隙、点上监管无遗漏；通过多种形式的技术指导和服务合作，更好地带动地方农产品生产企业、农民专业合作组织等开展农产品质量追溯工作，为推进我国农产品质量追溯制度建设发挥示范带动作用。

　　为实现上述目标，农垦系统将进一步加大推进农产品质量追溯系统建设工作力度，深化认识、明确任务，努力开创农产品质量追溯工作新局面。

　　一是优化追溯信息系统，提高技术支撑能力。完善以责任可追溯为重点的追溯信息系统，有效满足各类企业、农户、农民专业合作组织等建设农产品质量追溯系统的需要。大力运用无线通讯、物联网、智能传感、自动控制、自动标识等先进技术和装备，提高农产品质量追溯系统自动化、无纸化操作水平。

　　二是完善追溯标准体系，规范科学发展行为。研究制定追溯编码标准，形成与国内外市场相衔接、相互认可的溯源体系；研究制定乳品、农产加工品等质量追溯操作规程，扩大标准覆盖面；研究制定质量追溯信息交换规范，为实现可追溯农产品互联通查奠定基础。

　　三是强化标准化实施，提高自主发展能力。创建单位要积极推进标准化生产，健全档案记录、优化生产过程、细化流程管理，为下一步建设农产品全程可追溯系统奠定基础。项目建设单位要加强项目管理和人员培训，明确职责任务，配套必备的网络及专用设施，严格按照建设标准规范操作，确保上市农产品质量可全程追溯。

　　四是开展宣传推广，发挥示范带动作用。要把追溯标识作为农垦优质安全农产品的特性标记，加强宣传推广，提高可追溯农产品的认知度和公信力。农产品生产企业要探索以连锁店、专卖店、网络营销等方式，拓展可追溯农产品的营销渠道，提高营销能力。要通过场县（乡）共建、产业整合等方式，带动周边地方农产品生产企业、农民专业合作组织建立农产品质量追溯系统，形成形式多样、示范有效的带动机制。