浙江调查组在调研中发现，宁波市鄞州区姜山镇蔡郎桥村两位土地承包经营大户经营着全村耕地的95％。据了解，鄞州区近年来积极做好农村土地承包经营权流转，形成了灵活的土地流转方式，规范的流转程序，流转领域不断拓展，流转周期逐渐延长，加速了农业的规模化和集约化，促进了现代农业和农村经济的发展。

    蔡郎桥村有528户，总人口1189人，耕地面积1164亩，村民计财平承包经营357亩，外来种田大户卢方兴租赁经营748亩。目前村里其他农户也正在分别与他们办理耕地流转手续，所有耕地将全部由两位种田大户分别承包租赁经营。去年卢方兴种植的晚稻，亩产达到592公斤，比全区平均单产高出87公斤，仅此一项，多增产粮食6.5万公斤，多增收近20万元。

    鄞州区是浙江省土地流转比例最高的县市，目前土地流转总面积达31.1万亩，占总耕地面积的81.5%，其中经营100亩以上面积达37.2%。

    根据本地实际情况，鄞州区形成了灵活的土地流转方式。一是委托流转。农户将土地经营权委托给村经济合作社，由村经济合作社统一发包给示范园区或农业企业。二是股份合作流转。由村集体将农户土地承包权量化入股，土地由村统一经营或发包给公司、规模大户，年终按股份对土地经营所得进行分配。三是季节性流转。鼓励种植西瓜、蔺草等农户将土地季节性流转。四是个人转包。

    此外，鄞州区初步建立起一整套土地流转监督管理机制，保障土地流转规范有序。通过扶持、服务土地流转，鄞州区一大批“高、新、优”农产品得到推广和发展，市场占有率和品牌覆盖率不断提高。农业生产效益得到明显提高，使农产品质量安全、农业标准化、先进科技推广、农业政策性保险等服务更加方便实施。     龙新