□□郭继友本报记者于险峰

    3月15日，辽宁省在沈阳市种子市场启动了“2011年农资打假”行动，以巩固2010年种子执法年活动成果，打击制售假劣种子和“套牌”、未审先推等违法生产、经营种子行为，进一步规范种子生产经营秩序，维护公平竞争的市场环境，确保2011年农业生产用种安全。

    据辽宁省种子管理局局长申雅娟介绍，在2010年的种子执法年中，辽宁省各级种子管理机构大力开展种子市场专项执法检查和种子生产经营企业清理活动，查处了一批种子违法违纪案件，注销、撤销了一批种子生产、经营许可证，全省全年没有发生重特大种子案（事）件，取得了明显的成效。据不完全统计，全省各级种子管理机构出动种子执法人员13631人次，出动执法车辆3100台次，印制散发宣传资料13.6万份，检查企业638家，检查市场303个，检查经营门店7312个，监督抽查种子样品4412个，立案525件，结案511件，查扣涉案种子33.7万公斤（没收假劣种子40898公斤），收缴罚没款101万元。

    今年，辽宁省开展种子市场执法检查活动主要是查处制售假劣种子以及“套牌”生产、经营种子的行为；经营、推广或者变相经营、推广应当审定而未审定通过的农作物种子的行为以及在品种公告适宜种植区域外经营推广种子的行为；以假乱真、以次充好，假冒包装、标识等欺骗农民的经营行为；没有、伪造、涂改种子标签或标签标注的内容不规范，销售农作物种子应当包装而没有包装的行为；未按规定制作、保存农作物种子生产、经营档案，设立种子经营分支机构未按规定备案的行为；未经省级农业行政主管部门同意，擅自引种、推广主要农作物品种的行为；委托代销种子手续不规范、不齐全，未在代销协议范围内从事代销活动的行为；品种侵权、假冒授权、销售授权品种未使用注册登记名称的行为等。

    辽宁省种子管理局要求各地集中时间和精力，抓住关键，突出重点，明察与暗访相结合，经常巡查与突击检查相结合，扩大市场检查范围，做到春耕备耕不结束，执法检查不间断。要求各级种子管理机构要加大种子执法经费投入力度，确保种子市场执法检查措施落到实处。要求各级种子质量检验机构要搞好种子质量监督抽查工作，加大抽检的频率和样品数量，加强种子质量检测和品种真实性鉴定，为种子市场执法检查提供技术支持。加大农作物种子案件查处力度。对制售假劣种子及“套牌”生产经营种子、未审先推、一品多名、一名多品等案件，及时立案，抓紧查办，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关，依法严惩坑农害农等不法行为。同时强化服务意识，在加强种子市场监管的同时，适时发布种子供需和优良新品种信息，及时为种子企业、为用种农民提供法律、技术咨询服务。

    申雅娟说，搞好种子市场监管，规范种子生产经营秩序，净化种子市场环境，不是一项阶段性的工作，而是进一步深化种子管理思路，拓展种子管理内容，创新种子管理方式的长期工作任务。为巩固2010年种子执法年活动成果，进一步加强种子市场监管，还要进一步提高认识，不断强化种子市场监管，对种子违法行为继续保持高压态势，避免种子大案、要案的发生，遏制经营未经审定品种、“套牌”生产经营种子等问题的出现，并常抓不懈。