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为“十二五”农业农村经济发展开好局


    蔬菜供应有保障稳菜价要保两头控中间

    记者:去年蔬菜价格出现了明显上涨,一些城乡居民反应比较强烈,社会上甚至有一种说法,菜贵伤民,菜贱伤农,请问农业部如何确保“菜篮子”产品的市场供应,以避免出现这种现象?

    危朝安:蔬菜生产是农业上的一个大产业,现在每年的蔬菜播种面积大体是2.8亿亩,去年蔬菜产量是6亿多吨,去年虽然是蔬菜价格波动比较频繁的一年,但整个蔬菜的播种面积还比上年增加了3%,供应量也是相应增加的。因此,蔬菜价格的波动,不是因为供应上出了什么问题、生产上出了什么问题,事实也是如此,还没有哪个品种、还没有哪个地方出现买不到菜的情况。

    我们希望,菜价确实不要太高了,高了没有人买,起码人家不多买。但是低了,农民会少种,甚至不种,所以两头都要兼顾。今年我们的蔬菜生产主要抓这么几条:第一,要巩固和发展优势区域,因为现在蔬菜都是大生产、大流通,优势区域要多生产菜,生产好菜。第二,抓冬菜基地建设,包括海南、广西、云南、贵州、广东这一片冬菜基地,现在在做规划,要巩固这个基地,建好这个基地。第三,抓大城市的蔬菜基地建设。由于工业化、城镇化发展比较快,原来老菜地占了不少,现在各地都非常重视,落实“菜篮子”市长负责制。另外,从价格上来考虑,要保两头,控中间,就是城市居民的菜价要稳住,不要太高了,农民卖菜的价格也要稳住,不要太低了,减少流通环节。因此我们推行农超对接,去年农业部直接指导和服务,搞了2000家带动全国1.1万家合作社,跟超市搞对接,减少流通环节,保证质量安全。今年我们农业部作为很大的一件实事来办,就是直接指导帮助1万家农民蔬菜专业合作社开展农超对接,使我们城市蔬菜能够有个均衡的供应,有个稳定的价格,也使得蔬菜产业能够持续健康发展。

    守住18亿亩耕地红线建设旱涝保收高标准农田

    记者:在“十二五”农业规划中,对如何守住18亿亩耕地面积有何考虑?如何应对极端天气的影响?

    危朝安:“十二五”期间18亿亩耕地红线必须守住,同时要更加重视耕地质量。现在全国18亿亩耕地里,有三分之二是中低产田,“十二五”期间要大规模开展旱涝保收高标准农田建设。首先就是农田水利建设,今年的中央一号文件的主题是水利,其中是以农田水利为重点。第二,要解决土的问题,就是提升地力,测土配方施肥,增施有机肥,包括土地平整、防治污染等系列问题。第三,要解决路的问题,这几年农业机械化发展得非常迅猛,现在耕种收综合机械化率已经达到了52%了,还有的地方为什么机械化难以实施?主要是路不通,特别是南方丘陵山区这些地方。第四,要解决环境问题,综合考虑,综合治理,提高耕地质量。

    这些年大家感受都很深刻,气候确实在变化,灾害确实在增加。对农业来讲,几乎是年年有灾,季季有灾,灾害重发、频发、多发。应对气候灾害,第一要靠科技,我们现在采取很多针对灾害性天气影响的技术措施,比如说下一步夏粮生产马上要推“一喷三防”,就是为了防范干热风、倒伏、病虫害、小麦早衰,这些技术的效果都是非常不错的。第二,要调整作物结构和布局,要顺其自然,能种什么就种什么。温度由南往北越来越低,降雨由南往北越来越少,这是大变化趋势,我们要顺应这个趋势,来调整作物结构和布局。再就是,要跟气象部门加强合作,共同应对农业方面的灾害。

    服务三农接“地气”为农民群众解决实际问题

    记者:农业部正在开展一个“百乡万户调查”的活动,在粮食“七连增”的背景下为什么要搞这样的活动,目前进展情况如何?

    陈萌山:今年春节刚过,农业部就组织了113名干部,分成26个调查组,下到各地搞一个月的基层调研活动,我们把这次活动形象地称作“服务三农接‘地气’”,具体讲,就是我们的干部怀着深厚的感情,本着学习的态度,带着具体的问题,用科学的方法下去,以农民群众欢迎的方式下去,下到基层,查民情、听民意、纾民困、解民忧,达到了解“三农”、推动落实、锻炼干部的目的。农业部门与农民群众打交道最直接,为农民群众服务也最具体,同时我们感觉,推动农业的发展关键要在基层。这次“百乡万户调查”,可以说是农业部切实贯彻中央的部署要求,下基层,面对面、手拉手、心连心,开展服务“三农”工作的一个重要部署,是抓工作落实,抓作风转变,抓队伍建设的一项重要部署。抗旱春管、春耕备耕的行动给我们的干部在农业基层锤炼党性、提升能力的一次机会。这次调研活动,农业部是跟地方农业部门一起组织开展的,以入村入户调查为主,调查组住在乡镇,住宿和交通费由农业部统一安排,与农民和农村基层干部同吃同住同工作同劳动,这样的调研效果非常显著,受到了各地和农民群众的一致肯定。不少基层干部和农民讲,农业部搞这样的调查,派干部到家里来和农民一起进行座谈,他们认为这种形式非常好。农业部将认真总结这次调研活动,进一步完善深入基层、深入实际、深入农户做工作的方式方法,要形成长效机制,不断地提高推动“三农”科学发展的能力。


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