给农产品价格一个合理的上涨空间

　　□□ 本报记者 王瑜 施维 冯雷

　　即使对“蒜你狠”、“豆你玩”等有所耳闻，全国人大代表、陕西省旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新还是觉得农产品价格偏低：“近3年来，城市居民每年的工资都要上调几百元，农产品价格上涨大多也就是在毛毛上调。当然，农产品价格也不能太高，否则市民也消费不起。”陈分新的话，道出了当前农产品市场调控中的“两难”处境——价格涨了，消费者承受不了；价格落了，又会挫伤农民积极性。

　　农产品价格究竟是高了还是低了？怎样的市场调控才更科学更有效？围绕这些问题，代表委员们纷纷给出了自己的理解和建议。

　　成本上升导致的价格上涨，体现了一个良性的过程

　　去年以来，我国部分农产品价格上涨过快。代表委员们认为，这里面有灾害气候影响等因素，但根本原因还是生产成本上涨的推动。

　　北京市农村工作委员会副主任李成贵委员分析说：“劳动力成本上涨、土地价格上涨、农资价格上涨都推动了农产品价格的刚性上涨。”

　　全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明认为，从这些因素看来，农产品价格将进入上升通道，这是未来10~20年的一种趋势。随着工业化城市化的发展，水资源和土地资源趋紧；农产品消费者在增加，消费升级也增加了需求。“成本上升导致的农产品价格上涨，体现了一个良性的过程。只有给农产品价格合理的上涨空间，才能防止农产品价格大起大落。”

　　既要允许价格合理上升，又要杜绝投机和炒作

　　“长期以来，农产品价格始终低位运行。”重庆市林业局副局长张洪委员认为，现在大多数农户的主要收入来自打工，“如果让农业收入成为主要经济来源，那就必须提高价格或降低成本。”

　　西北农林科技大学党委书记张光强代表同样认为，“农产品价格上涨应保持在一个比较合理的水平。我们要重视的是上涨的这部分能否装进农民的口袋里，不要让别人拿去。”

　　“允许农产品价格每年保持一定的上涨幅度是合理的，比较效益的提高会促进生产和技术创新，从而增加供应量。同时，合理的利润空间也能保证农产品供应数量安全和农产品质量安全。”钱克明认为，从资源角度来说，目前的价格还是非常低的。“农产品价格保持10%左右的增长是比较合理的。”

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳委员认为：“农产品价格的合理上涨是可以理解的，关键是要坚决制止投机行为。”

　　要把保障农民的积极性作为调控的落脚点

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，要把稳定物价总水平作为今年宏观调控的首要任务，代表委员们认为，允许农产品价格合理上涨和这一目标并不矛盾。李成贵说：“只有保证农民一定的收益水平，调动他们的生产积极性，农产品供给增加了，才能真正稳定物价水平。”

　　钱克明认为：“宏观调控政策设计上，应让市场补贴农民，政府补贴低收入群体，把允许农产品价格合理上涨作为调整国民收入分配格局、调整城乡利益分配关系的重要工具。”

　　山东省临沭县农业局农经中心农村财务指导站副站长刘建文代表对此表示赞同。她说，“十一五”期间农民收入保持较快增长，主要得益于农村税费减免、补贴等政策以及国家对农产品的保护价收购。从总体上看，农产品市场价格并不稳定，经营利润空间小，对农民的补贴被市场间接转移。

　　陕西省安塞县沿河湾镇侯沟门村的支柱产业是种植大棚菜。该村党支部书记杨丰岐代表认为，国家的补贴大都补给流通环节了，农民希望直接补到农民头上。“流通环节拿着补贴低价卖不赔钱，但收菜价也跟着低了。”

　　山东省农业厅厅长战树毅代表算了一笔账：现在各种惠农补贴加在一起，一亩地80多元；如果每斤粮食提高1毛钱，一亩地一年就能增收200块钱，提高5毛就是1000块钱。“所以要想提高农民积极性，应适度提高粮食价格。”

　　要把握好宏观调控的时机、方式和角度