发展农业标准化促进农民收入增加

　　农业部总经济师陈萌山

　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。党的十七届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大战略思想。发展现代农业中心目标就是促进农民持续较快增收。2010年，农民人均纯收入5919元，主要来自家庭经营、工资性、转移性和财产性收入四大块，其中，家庭经营收入仍然是农民收入的主体。增加农民收入，必须充分挖掘农业内部的潜力，大力发展标准化生产。

　　农业标准化是现代农业的重要基础，是转变农业发展方式的重要内容，是农业发展到一定阶段的必然要求。改革开放以来，我国制订农业标准4000多项，制订地方农业标准8000余项，组织创建各类农业标准化示范区(县、场)1万余个，农业生产、经营、管理的技术依据日益完备，标准实施覆盖面不断扩大。从农业部门来看，在抓好标准制订的同时，关键是要做好标准的实施和推广。结合具体工作，我重点谈谈通过标准化创建带动农民增收的一些情况。

　　一是粮棉油糖高产创建。农业部从2008年开始开展高产创建活动并逐年扩大实施范围，紧紧依靠科技进步，以提高单产为核心，大力示范推广节地、节水、节肥、节药等节本增效技术，带动区域均衡增产，促进农民持续增收，取得了显著效果。2010年，全国4380个粮食万亩示范片平均亩产656公斤，比全国平均水平高320多公斤。今年，农业部将在全国建设万亩高产创建示范片1万个，比2010年增加一倍，并选择条件合适的地区，开展整县整乡整建制推进，带动更大面积均衡增产，有效促进农民增收。

　　二是园艺作物标准园创建。农业部从2009年启动园艺作物标准园创建工作，已在全国安排标准园819个，制订了完善的标准园创建规范，形成了一批标准化技术模式。今年，农业部将在全国创建1000个园艺作物标准园，推动园艺作物种植规模化、生产标准化、采后处理商品化、销售品牌化、经营产业化，带动和辐射周边区域，促进农民收入增加。

　　三是畜禽标准化规模养殖示范场创建。2010年，农业部启动实施了畜禽养殖标准化示范创建活动，完成了1500个畜禽标准化示范场验收发牌工作。今年将在全国创建500个畜禽养殖标准化示范场，通过政策扶持、技术引导、示范带动，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，保障畜产品有效供给，促进农民养殖业收入增加。

　　四是水产健康养殖标准化示范场创建。农业部于2009年启动了水产健康养殖标准化示范场创建工作，在全国创建了600多个示范场，促进了水产品生产稳定发展，增加了养殖户收入。今年，将继续在全国范围创建500个示范场，实施养殖池塘标准化改造、加快建设水产原良种体系、加强技术集成推广，进一步提高水产养殖的效益。

　　今年是“十二五”开局之年，农业部明确提出了“提高效益增收入”的工作要求，将大力推行农业标准化生产作为促进农业增效农民增收的一项重大举措，通过大规模开展农业标准化创建，挖掘农业增产潜力，进一步提高农产品质量水平，延伸农业产业链条，促进农业节本增效，千方百计促进农民收入持续较快增长。