确保统筹城乡发展的“三百工程”取得实效

　　辽宁省海城市委书记王潜

　　辽宁省海城市自2008年11月开展“三百工程”活动以来，百个机关、百家企业和百名青年干部积极响应市委市政府的号召，纷纷组成驻村推进组，深入开展实施了帮扶活动。两年以来，“三百工程”活动取得了实实在在的效果，达到了促进农村科学发展、整体进步、加快社会主义新农村建设步伐的预期效果。

　　“三百工程”活动作为统筹城乡发展、转变推进村落后面貌的重要活动载体，其主要目的是通过“帮、包、驻”三种方式，全力破解后进村在党的建设、经济发展及干部资源等方面面临的发展瓶颈。“帮”更多的是义务，企业受到政府的扶持和百姓的支持，理应承担这种“回报家乡、回馈百姓”的社会义务；“包”意味着“责任”，对机关来说，开展“三百工程”活动是市委赋予的重要使命，是分内之事；而“驻”则既有责任又有义务的含义，青年干部要驻村担任党组织书记助理或村主任助理，负责活动的联络、协调和保障等工作，这是一次实践锻炼的机会。在以“帮、包、驻”推进“三百工程”活动的过程中，理清帮扶思路、加强科学筹划是一个必要的前提，而处理好六个方面的关系，是我们工作的指导原则。

　　处理好当前和长远的关系“三百工程”活动是我们建设社会主义新农村这一历史任务的重要途径和配套措施。因此，我们必须正确处理好当前与长远的关系，既要制定切实可行的长期规划，又要结合当地实际，明确近期的工作思路和工作目标，分步实施、有序推进。

　　处理好重点和一般的关系“三百工程”活动提出“宣传理论方针政策、加强基层党建、推进经济发展、解决民生问题、维护社会稳定”五项帮扶工作任务。既要重视“五项任务”主要内容的“宣传方针政策”、“解决民生问题”、“维护社会稳定”，也不忽视其他方面的问题，全面完成帮扶任务。

　　处理好“输血”和“造血”的关系开展“三百工程”活动的重点是要通过各驻村推进组全方位的“输血”帮扶，激发推进村自力更生、克难奋进的信心和勇气，恢复其依托自身优势、独立自主发展的“造血”功能。

　　处理好经济扶贫和智能扶贫的关系首先，在转变观念上多下力气、多做工作。其次，我们在推进村最缺乏的信息、技术和发展思路上多动脑筋、多想办法。通过我们的努力，使推进村吸收、更新科技知识并转化为直接生产力的能力得到长足进步。

　　处理好富民与富村的关系“富民”是我们开展帮扶工作的目标，是保证这个目标顺利实现的必要条件。我们既要注重帮扶贫困农民脱贫致富，更要努力帮助推进村进一步发展壮大集体经济。

　　处理好加强宏观指导与具体落实的关系一方面从实际出发，研究制定加强和改进工作的措施，提出切合实际的工作目标和实施方案，及时发现和纠正工作中出现的偏差和存在的问题；另一方面，在抓好面上宏观指导的同时，切实转变工作作风，解决问题要抓紧、抓实、抓出成效。深入实际、深入基层、深入农户，带着问题调查研究，加强具体指导。

　　“三百工程”活动是一项系统工程，也是当前海城市委市政府的一项重点工程。参与活动的各机关、企业和青年干部通过扎实推进、科学筹划，为加快建设社会主义新农村步伐和我市经济社会跨越发展作出新的贡献。

　　链接 海城市位于辽东半岛城市群之中，总面积2732.1平方公里，总人口113万。

　　海城是辽南交通枢纽城市，北距沈阳桃仙机场100公里，南距大连周水子机场240公里；与鲅鱼圈港、营口港、大连港相近；沈大高速公路、长大铁路、哈大电气化铁路纵贯南北。

　　自然分布为“五山一水四分田”。海城是辽宁重要的水果、柞蚕生产基地，素有“南果梨之乡”美誉；菱镁矿石探明储量26亿吨，占世界四分之一；滑石探明储量5700万吨，占全国四分之一，品位堪称世界之最。

　　海城是全国县区综合经济实力百强县，全省县域经济发展示范县。2010年，全市地区生产总值实现650亿元，比上年增长20%，比“十五”期末增长1.7倍；城镇居民人均可支配收入实现13219元，农民人均纯收入实现9856元，均比上年增长15%，比“十五”期末分别增长88.7%和94.8%。在2010年全国县域综合竞争力评价排名第十九位，并获中国最具幸福感城市称号，连续两年荣获全国中小城市科学发展四项殊荣。