增加投入税收优惠土地优惠能源优惠 云南一号文件锁定农业产业化

　　日前，云南省委一号文件——《关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》出台了。5个部分31条一系列含金量高、操作性强的政策措施，为三迤大地播撒下丰收的希望。

　　云南省委一号文件中，对于扶持产业化，都有哪些利好政策？

　　首先是加大财政投入力度。“十二五”期间，云南省级农业产业化专项资金在现有基础上每年新增2亿元；建立投入长效机制，国有土地出让纯收入扣除规定的开支项目后，收入的30%和耕地占用税新增部分，重点用于支持农业基础设施建设；采取补助、贴息、奖励、参股等多种方式，加大对龙头企业的扶持。

　　健全完善投融资机制。建立农业产业化龙头企业专项贷款，“十二五”期间，确定云南省内几家金融机构每年设立200亿元以上规模的农业产业化龙头企业专项贷款，银行给予利息优惠，省财政给予适当贴息，重点用于农副产品收储、加工、销售和支持龙头企业的技术研发、基地建设等。鼓励银行金融机构建立农特产品收购资金信贷管理模式，对烟、茶、橡胶、核桃等大宗农特产品实施积极的收购政策。金融部门要创新农村金融产品。加快农业投融资担保公司筹建步伐，鼓励保险公司积极开发针对种植业、养殖业的商业性保险产品；争取设立云南政策性农业保险公司，扩大政策性农业保险覆盖面；健全风险补偿机制，设立省级农业产业化龙头企业贷款风险补偿基金。支持鼓励涉农龙头企业发行短期融资债券、中期票据、中小企业集体债等企业债券。

　　落实各项税收优惠政策。农业产业化和农业龙头企业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征营业税。农业产业化和农业龙头企业直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税。农业产业化和农业龙头企业的拖拉机，捕捞、养殖渔船免征车船税。农业龙头企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，符合相关规定的，可减征或免征企业所得税。符合税收规定“公司+农户”经营模式条件的，享受减征或免征企业所得税优惠政策。农业生产者销售自产的符合规定范围的初级农业产品免征增值税。批发和零售种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。鼓励税务部门开展“分税制”试点，对龙头企业集中加工农产品收取的税收，按比例返还原料生产地。

　　加大优势特色产业发展政策扶持。加快建立重大项目、重点工程的绿色审批通道。农业龙头企业在贫困地区发展特色优势产业，对贫困农户带动面广、增收效果好的，给予扶贫贴息贷款扶持。龙头企业当年新增投资农业产业化项目固定资产投资额2000万元以上的，由省农业厅按3%—5%的比例给予一次性奖励；对龙头企业年度直接出口额达到1000万美元以上的，由省农业厅按出口额的1%予以奖励。

　　实行土地优惠政策。农业龙头企业新增用地，用于农产品加工、仓储和交易市场建设项目的，其用地指标优先安排、重点保障；农业龙头企业直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，按照农用地管理；农业产业化项目在符合国家产业政策、城市规划和土地利用总体规划的前提下，优先办理相关用地手续；农业龙头企业在土地利用总体规划范围内使用建设用地，按建设用地管理。

　　实行能源优惠政策。实行优惠电价政策，对种植养殖业龙头企业，执行农业生产用电；对省级以上农业龙头企业，执行大工业用电优惠电价；优先满足农业龙头企业用于农业生产和农产品加工用油、用煤的需求。

　　张锐张炯雪