陕西洛川县：

用活“荒废”资产　壮大集体经济

党雄　李龙杰　本报记者　胡明宝

　　摸底机动地四荒地12.2万亩，规范机动地四荒地管理11.4万亩，完善合同9847份，收缴承包费921.1万元；成立村级集体经济组织196个，集体经济总收入1531.36万元，全县196个村集体经济收入全部实现空壳清零……

　　陕西省洛川县壮大农村集体经济为何成绩斐然？壮大集体经济又如何保证脱贫成果？带着疑问记者近日来到该县旧县镇王家村、交口河镇交口河村以及土基镇黄连河村，一探究竟。

　　

　　废弃村小实现华丽转身

　　“这次叫大家来就是为即将投资建设的苹果生产线、冷库选择合适的地址。”4月8日，记者在王家村采访时，恰好遇见旧县镇党委书记赵振锋与土地所干部、投资方人员一同在王家村实地察看村集体土地，为建设用地选址。

　　废弃土地成为建厂赚钱的土地？这在以前，是不可想象的事情。而打破这一想象，是在2019年开春。

　　“随着社会经济不断发展，孩子们都选择外出读书，村里的学校渐渐没有了学生直至彻底荒废。”王家村党支部书记王怀忠回忆道，“去年4月，村里严格按照‘四议两公开’程序，将学校共计8亩村集体土地承包给洛川惠源泽农资公司（塑框厂）。”

　　据了解，按照公司和王家村股份经济联合社协议，公司将于2019年12月底向王家村按营运纯利润的10％分红至王家村股份经济联合社，共计2.08万元。另外，王家村将20万元扶贫资金入股企业，每年分红2万元，2019年分红1万元（按半年计算），已于12月5日转至王家村。

　　就这样，村里又通过各种渠道，建起了属于村集体财产的反光膜厂，采用村民入股的形式，在发展壮大村集体经济的同时，增加了村民收入。

　　村委会同时积极鼓励脱贫户进厂务工。村民王永刚去年脱贫后，除了种植自己5亩果园的收入，家里3口人，每人每年还能分红166元，自己在塑框厂务工4个月，每月3000元工资，一年下来也有将近4万元的收入，如今的生活已大为改善。

　　

　　借鸡下蛋增加集体积累

　　固定资产3656万元，村办经济实体7个，年集体经济收入70余万元，2019年农民人均纯收入2.6万元，酒店、招商楼、小吃城、农贸市场、超市等一系列实体经济和商铺遍及交口镇街道……说起交口河镇交口河村的集体经济发展，干了二十几年村党支部书记的王宏不由感慨：“20世纪90年代村子负债累累，虽然毗邻乡镇街道和延炼生活区，但是光有这些硬件条件还远远不够，真正让我们村集体经济发展壮大起来的还是先进的管理理念。”

　　“我出8.55万元！”

　　“我出8.6万元！”

　　“8.6万元一次！两次！成交！”

　　2017年1月16日，赵孝平以8.6万元一年的价格承包了交口河村的招商楼一楼，按照规定，承包人一次性付清承包费用，承包楼层收益归承包人所有。

　　“对外出租的所有店铺概不赊账。”面对部分村民有关“参与店铺收益分红”的质疑声，王宏解释，“受市场影响的收益波动很大，一次性收取租金，村里可以继续投资在店铺的修建上，届时这些实体店铺又转化成村集体财产并且可以继续出租，村民的股份也会一年比一年多。”

　　经过二十几年的发展，交口河村充分利用区域和资源优势，采取合资经营、“借鸡下蛋”等多种办法，多途径解决村级经济发展资金短缺问题，先后建起了交口饭店、招商楼、小吃城、农贸市场、嘉华酒店、喜客来超市等一批经济实体，使集体经济走上良性发展的路子，年收入达到70余万元。

　　据了解，去年交口河村人均分红586元，村里承担了全村人口医疗、公共卫生等费用，除此之外，交口河村还与保洁公司合作，每年拿出9.5万元，为弥家河村脱贫户屈根虎、京兆村脱贫户吴迎军、水渭村脱贫户顾富德提供3个工作岗位，增加他们的收入，保证他们不返贫。

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