湖南新宁县

百里脐橙走廊　带富十万农户

肖坤林　谭善凯　本报记者　杨娟

　　

　　

　　

　　

　　新宁贫困户采摘脐橙。　杨坚　摄

　　2020年3月2日，经湖南省人民政府门户网站发布，2019年全省最后20个贫困县脱贫摘帽，邵阳市新宁县位列其中。

　　新宁县的“摘帽”，得益于“一颗”脐橙。

　　“儿郎上学堂，小伙娶新娘，老爹盖新房，手中方向盘，碗里半年粮，全靠脐橙来帮忙。”这是新宁县流行的新民谣。

　　近年来，新宁县委、县政府认真落实湖南省“百里脐橙连崀山”的战略定位，以创建国家和省级现代农业产业园为目标，积极探索“脐橙＋旅游＋扶贫”“园区＋景区＋扶贫”等各种带动模式，促进了脐橙主导优势产业高质量发展和产业精准扶贫工作高质量推进。

　　2019年，全县脐橙种植总面积达46万亩，年产量45万吨、产值30亿元。2016年-2019年，新宁县4.92万贫困人口通过发展脐橙产业稳定脱贫，占全县总脱贫人数的52.4％，近10万农户40万余人口在百里脐橙走廊上快速步入小康。

　　

　　荒山变金山——10万农户开启致富模式

　　新宁以山多、山高、山美闻名，全县海拔400米以上的各类峰岭约占全县总面积的65％，其中大云山主峰1995米，崀山是世界自然遗产、国家地质公园、国家5A级风景名胜区。

　　然而，过去的新宁，一面是风景美如画，一面却是贫穷深似海。新宁县拥有建档立卡的贫困人口12.13万人，贫困面广、贫困度深，是湖南省脱贫攻坚难度最大的县市之一。

　　靠山吃山，新宁县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，念好“山”经，唱好“山”歌，按照“山顶戴帽子（营造森林）、山腰系裙子（种植脐橙）、山脚穿鞋子（种植水稻、油菜等）”空间规划布局，鼓励全县果农充分利用海拔450米、坡度25度以下的荒山、荒地、荒土发展脐橙种植，对贫困村、贫困户在脐橙生产上的高标准建园、果园路等脐橙园基础设施建设给予补助，对建档立卡贫困人口新种植的脐橙每亩奖补1200元。据统计，全县46万亩脐橙园有近40万亩种植在山腰上。

　　新宁县财政每年整合资金5000万元以上用于脐橙产业发展。在为果农免费提供种苗的基础上，对因家庭无劳动力种植脐橙的，由村“两委”组织劳力上门提供帮助，为缺资金的果农提供1万-5万元“免抵押、免担保”贴息贷款。对直接用于脐橙种植的设施用地，按农用地管理，给予农业企业在土地利用、信贷、税收等方面的政策支持，对贡献突出的涉农科研单位给予农业开发项目等方面的优先立项支持。

　　金石桥镇曾家桥村曾经是个地处偏僻的小山村，村里有大面积荒山。如今，曾家桥村在大岭山上开荒2500亩，新种植脐橙树13万多棵，投入使用资金2400多万，带动村里贫困户脱贫。

　　每到深秋时节，稻子熟了，橙子黄了，整个新宁宛如一座巨大的金山。依托脐橙产业，当地农民过上了小康生活。

　　

　　农民变股民——贫困户每年分红近3万元

　　为加快推进现代农业产业园创建工作，新宁县委、县政府制订出台了《关于加快脐橙产业发展的决定》和《关于进一步推进脐橙产业发展的决定》，积极引导土地向脐橙种植大户、脐橙合作社和龙头企业等新型农业经营主体集中，以产业园为平台，农民以土地入股和资金入股的形式参与产业园建设，闲散土地、资金、人力等要素向产业园集中，提升了脐橙产业规模化、标准化、组织化水平。通过土地、资金入股，农民变成了股民，在家门口解决了就业问题，土地流转得租金、果园管理有工资、公司收益能分红。

　　金石镇月汉村是新宁县典型的脐橙种植专业村，全村共有农户680户，其中有386户以土地、技术、资金等形式入股新宁县龙丰果业有限公司或新宁县月汉脐橙专业合作社，并在龙丰果业有限公司务工，每年农民可分红50万元、领取工资160万元以上。

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