以问题为导向　用实干促振兴

——看临沂市如何在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列

本报记者　吕兵兵

　　蒙山高，沂水长，沂蒙山区好地方……山东省临沂市，素称沂蒙，是革命老区，是山东省人口最多的市。近年来，脱贫攻坚战和乡村振兴战略先后实施，临沂牢记习近平总书记视察时“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，响亮地喊出了“努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标。

　　这既是主动担当作为的具体体现，也是沂蒙精神在新时代的深度书写。据市长孟庆斌介绍，临沂以2019年山东省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议在该市召开为契机，狠抓会议精神落实，推进靶向施策，以问题为导向，用实干促振兴，搭建生态与产业融合振兴平台，用村党支部书记专业化管理统领组织振兴，用“四雁工程”推动人才振兴，用沂蒙精神和移风易俗引领文化振兴，结下累累硕果。

　　2018年底，临沂建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。2019年底，临沂农民人均可支配收入达14979元，同比增长9.8％，连续16年高于城镇居民收入增幅；2020年，城乡人居环境整治擂台赛拉开大幕，乡村振兴纵向攻坚战已吹响集结号，乡村振兴“双百”提升工程深入实施，一幅农业强、农村美、农民富的大美新画卷，已在蒙山沂水间徐徐拉开。

　　

　　统筹破解产业基础薄弱、集体经济空壳、农村资源闲置、资金投入不足等问题，以“两山论”为根本遵循，立足蒙山沂水的生态优势，推动生态与产业融合振兴

　　沂南县铜井镇辉泉村，蒙山脚下的一个普通小山村，在漫漫历史长河里，这里都因交通闭塞和土壤贫瘠，与贫困相伴。然而，最近3年，一场“山乡巨变”就在58岁的老农民蒋金贵眼前发生了：在宁静的山水间，草木石林成了美丽风景，破旧的房屋变成了生意火爆的民宿，原先运不出去的山货在家门口被抢购……

　　“基础设施搞上去，工商资本引进来，产权改革推进村，成立股份合作社，村庄在保护中开发，旧宅变成民宿和农家乐，传统作物改种果树和杂粮，构建‘公司＋合作社＋社员’的利益联结机制，让传统农民就地能够有股金、挣薪金、分红利。”临沂市委农办主任、市农业农村局局长张韬说。

　　如今，类似的“山乡巨变”故事，已在蒙山沂水间遍地开花。自全面推进乡村振兴以来，临沂农人就在思考，如何破解“产业规模小、集体经济弱，资源盘不活、转不动，资金投不足、用不好”等问题，如何奠定村庄造血功能、筑牢产业振兴根基？

　　“绿水青山就是金山银山，总书记的这一论断为我们指明了方向。”孟庆斌坦陈，“临沂立足蒙山沂水的生态优势，推进生态与产业融合振兴，着力打造乡村振兴示范片区等项目平台，整合美丽乡村建设、人居环境整治、品牌农业发展、产业结构调整、产权制度改革、财政优先保障、金融重点倾斜等政策，强化行政合力，集聚资源要素，全力统筹推进。”

　　临沂32个市级以上田园综合体已累计投入资金75亿元，2019年又新增兰陵压油沟等3处省级田园综合体；品牌价值过10亿元区域公用品牌达到11个、企业品牌达到7个，“三品一标”有效用标产品达到415个；建成省级美丽乡村示范村92个，全部村庄推进了产权制度改革，94％的村庄实现集体收入5万元以上。

　　

　　围绕破解基层党组织作用发挥不够等问题，坚决强化组织振兴这个保障，全面推行郯城村党组织书记专业化管理做法，让村党支部书记“当得体面、干得有劲”

　　原是临沂市重点企业鲁南制药集团的中层骨干，2017年被下派到郯城县重坊镇宋园村任第一书记，自此，郭时运的喜怒哀乐就与这个山东最南端的村庄连在了一起：“两年的实践，如何为村庄打个好底子？关键是为村里选拔培养一个合格的带头人，建设坚强有力的基层党组织。”

　　郭时运的想法，与郯城县委书记刘连栋的思考不谋而合。村庄人才外流严重，选人时只能“矮子群里挑高个儿”；攻坚任务越来越急，“撂挑子”的越来越多；执行制度流于形式，村干部成为“事故多发”群体；外力帮扶见效虽快，但“救急不救穷、治标不治本”。如何从根本上解决这些问题，让村级党组织成为推动乡村振兴的坚强堡垒？

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