清明祭扫引发火灾，如何承担责任？

辽宁省锦州市人民检察院　杨学友

　　清明将至，故人墓前寄托哀思，是中华民族的传统美德。文明祭扫方式多样，但是少数人置法律于不顾，暗自携带火种在野外烧纸、点蜡烛进行祭扫，一旦失火引发火灾摊上大事悔之晚矣！

　　

　　祭扫失火或将承担刑事责任

　　

　　【案情】

　　2016年3月27日，在外打工的陈某赶回老家为已故父亲墓地祭扫。为躲避看管人员，陈某于当日早晨6时来到坟地烧纸，见明火熄灭后，陈某匆匆回家。走到自家后院时，村民告诉他：“快看，山上着火了。”陈回头一看，自家坟地处烟火四起，陈某急忙报警，并叫上家人及邻居一起上山灭火。可因风大周边林地全被大火烧着。后经当地森林公安局委托，评估机构鉴定，火灾导致过火林地面积873.8亩，造成经济损失68218元。法院以陈某犯失火罪判处有期徒刑三年；赔偿附带民事诉讼受害人经济损失人民币68218元。

　　

　　【说法】

　　刑法第一百一十五条二款规定，过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。《公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第一条规定，过失引起火灾，造成森林火灾，过火林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的，应予立案追诉。陈某上坟引发火灾造成过火林地面积873.8亩已超过四公顷，但鉴于其有自首、认罪情节，法院判处其有期徒刑三年是正确的。

　　

　　严禁擅自在森林防火区用火

　　

　　【案情】

　　2019年4月3日上午10点30分左右，许某等人携带祭扫用香、蜡烛及祭品，前往位于村庄后山的祖父墓地扫墓。在祭祀时（约10时至11时），许某用打火机点燃香、蜡烛，并引发火灾。

　　森林公安局及村民赶来将火扑灭。经鉴定：林地过火面积6亩、荒山53.7亩、苗圃地16.7亩。事后，许某否认是自家所为。经评估机构出具的鉴定意见：有人在村山场东南侧山坡坟场看见许某在墓前祭祀用火，引燃荒草形成地表火，借助天气变化地表火随风力、风向蔓延导致了此次森林火灾。鉴于本次火灾尚未达到刑事犯罪立案标准，县林业局依法对许某作出罚款3000元的行政处罚。

　　

　　【说法】

　　携带火种进入林区；上坟、祭祀时在野外烧纸，是防火条例明令禁止的违法行为。《森林防火条例》第五十条规定，违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。许某失火林地面积虽未达到犯罪程度，但毕竟过火面积较大，且存在失火后拒不承认违法行为，公安机关按处罚上线罚款并无不当。

　　

　　委托看护也要承担连带责任

　　

　　【案情】

　　2018年4月4日，何家兄弟4人到位于赵某板栗园中的祖父母墓地祭扫，20分钟后，其中3人离开，委托何某生在此处看管。随后，何某生将祭奠用纸焚烧完毕，离开墓地。11时20分，赵某得知自家板栗园失火前往扑救，见已有多名护林员和村民在现场救火，因火势较大，直至15时许火被扑灭。经评估鉴定确认板栗园损失金额为53629元。何家3兄弟认为，其失火前早已经离开墓地，应由何某生一人承担法律责任。经法院审理，判决兄弟4人共同赔偿赵某损失53629元。

　　

　　【说法】

　　侵权责任法第八条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。何家兄弟虽然在祖父母坟地烧纸前就离开去往别处，火灾是由何某生一人烧纸管理不当引发，但4人携带大量纸钱一起上坟，火灾系4人共同上坟祭祖烧纸行为所引起，无论火是谁点燃的，4人对焚烧纸张的防火安全保障均负有注意义务。即便委托何某生代为焚烧和看管，也是因被委托人的过错造成的损害后果，委托人亦应承担相应的责任，因此，兄弟4人对火灾的发生均有过错，应承担连带赔偿责任。

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