“全市一张图”，整治进展动态掌握，大数据支撑整治效果效率双提升

　　可能是外出务工人员大部分都回村了，即将迎来春节的民权县绿洲街道办事处史村铺村挺热闹，人来车往却干净整洁，犄角旮旯也几乎见不到垃圾。走进今年脱贫的宁永起家，在修葺一新的庭院里，带有标识牌的厕所格外引人注目。

　　村党支部书记李宏向记者介绍了村情，特别强调史村铺村临近黄河故道景区，村里正在大力发展乡村游。这跟记者从“商丘乡村振兴大数据平台”上了解到的村况基本一致。

　　一图观“三农”、一网管全程、一库汇所有是农业农村数字化的高级目标，商丘把该理念创新嫁接到农村人居环境整治工作中，初步构建了乡村振兴大数据平台，实现了农村人居环境的移动智慧监管。

　　为实现“随手拍”定位存档等功能，商丘市率先打好了“一村一档”和智慧地图的数据库基础——

　　结合农业农村局农村、农业、畜牧各类数据，商丘建立起全市4415个行政村的“一村一档”，包括各村基础档案、改厕进展、垃圾治理、主导产业等情况。采用GIS（地理信息系统）地图，将全市县（市、区）、镇、村信息全部涵盖，避免了以前部门信息存在不同系统中，无法全面评估、展示对应区域的缺点，实现一网打尽。

　　拿出手机进入“商丘乡村振兴大数据平台”APP主页，可以看到5个模块，它们构成了商丘农村人居环境智慧监管的核心内容——

　　“智慧地图”涵盖所有县市区、镇、村的人居环境整治工作信息，包括曾经发生过的问题数量和整改情况；

　　“一村一档”储存了所有行政村的改厕、垃圾治理、主导产业等信息；

　　“随手拍”按照改厕、垃圾污水治理等问题类别生成清单，上传到监管平台形成村庄电子档案和电子地图；

　　“垃圾清运”实时采集全市垃圾清运处理数据，实现细化到村的垃圾清运监管；

　　“新闻发布”转载发布国家、省（市）相关政策及各县（市、区）整治工作的先进经验。

　　只要点开手机，商丘市级管理部门就能实时了解全市农村人居环境监管的全部内容，存在的问题、处理进度及整改结果尽在掌握。同时，通过线上线下联动，采用暗访排查、交办、核查、约谈、专项督查直至启动问责的“五步工作法”，实现了农村人居环境整治工作的精细化、规范化、科学化。

　　“一户一厕皆有码”，保洁清污手机抢单，农民既是参与者、受益者更是监督员

　　也许是一路上处处呈现出干净整洁的豫东乡村景象，恬静的柏木岗村并未引起记者太多的好奇，直到民权县农业农村局局长张友永领着记者走进几家农户的厕所，记者才明白这个村刚刚完成了一大创新。所有的厕所都实现了“一厕一码”，扫一下，改厕信息一目了然，通过二维码还可以下单要求维修、抽污等服务。

　　王西城介绍，利用手机定位功能和GIS地图技术，商丘建立了全市改厕电子档案及电子地图，记录户档基础信息、定位、改造前后照片等，精准查询每户的改造照片及群众满意程度。截至目前，全市已录入改厕电子档案30余万户，还基本实现了农户在线申报抽污、维修和乡镇改厕服务站在线受理等功能。

　　“用手机下单，附近的保洁车就能抢单接活儿，跟城里打车一样。”村民张恩尧给记者展示了下单功能。通过开通垃圾清运公司端和垃圾清运司机端，并结合车辆定位GPS轨迹信息，全市垃圾清运处理数据可以实时采集。

　　“以前对清运公司的工作监管也都流于形式，哪些村子的垃圾没有按时清运很难及时掌握。”夏威风介绍，现在通过设定每个村的预警天数，对于未能及时清运的地区可以细化到村，通过数据对清运公司的工作进行评价，更有说服力。此外，垃圾处理也实现了跟踪管理，全市垃圾处理量、处理去向、处理方式都能细化到车，为后续垃圾分类和资源化利用打下了基础。

　　“民权县已经深刻体会到‘互联网+’创新应用的便捷和实效，一户一厕一码很快会覆盖全县，希望商丘市的‘一张网’尽快下沉到县（市、区）一级，这样就能巩固农村人居环境整治的成效，并开启长效管理模式。”张友永说。

　　如果说“随手拍”的初衷是为了提高暗访、处理、回头看的工作效率，那么织起“一张网”就是为了实现市级层面的全程动态监管。当前，商丘市上下已经形成共识，不但明确了这张网将深入到县（市、区）一级，并通过“一村一档”“一户一码”等功能，让所有群众成为农村人居环境整治工作的参与者和监督员，而且这张网也将逐渐把所有农业农村工作“一网打尽”。我们有理由期待，不久的将来，商丘以此为突破口必将迈出农业农村数字化治理的坚定步伐。