“返城”进行时

——各地各部门出台措施促进农民工返岗复工

本报记者　高杨

　　近日，新冠肺炎疫情低风险地区的农民工，怀揣着对新一年的期待陆续“返城”。

　　当前，疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好。但不可避免的是，疫情对我国经济社会造成了较大冲击，也影响到农民工就业以及农民的“钱袋子”。中央和各地纷纷出台政策，为农民工返岗复工“保驾护航”，为农民持续增收打下基础。

　　

　　农民工就业事关重大

　　据国家统计局数据，2019年，我国农村居民人均可支配收入16021元，实际增长6.2%，继续高于城镇居民收入增速。在构成农村居民收入的4个部分中，工资性收入占比超过40%，是其中的“大头儿”。尤其对于很多贫困家庭而言，“一人就业”更意味着“全家脱贫”。农民工就业对于稳定农民持续增收的好势头、如期打赢脱贫攻坚战，都具有重要意义。

　　然而，从受疫情影响较大的2月份经济数据看，采购经理指数明显回落，与农民工就业息息相关的非制造业受冲击最为严重，服务业景气回落、建筑业生产经营活动放缓，其中，交通运输、住宿餐饮、旅游、居民服务等人员聚集性较强的消费行业需求骤减，商务活动指数降到20%以下的“冰点”；建筑业商务活动指数为26.6%，较上月下降33.1个百分点。

　　影响直接体现在就业上，从从业人员指数看，2月份指数为37.9%，比上月下降10.7个百分点，其中服务业下降8.5个百分点，建筑业更为明显，下降23.0个百分点。国家统计局采购经理调查显示，2月底大中型企业复工率接近80%。然而同期有关监测显示，吸收农民工就业较多的中小企业复工复产率刚刚超过30%。

　　据人社部统计，2019年我国农民工总量已达2.9亿人，其中1.7亿人外出务工，包括7500万人跨省务工；全国共有2000多万贫困劳动力外出务工，其中有四成是跨省务工。另据有关机构预测，全国农民工延迟复工一天，可能减少收入180亿元左右，如果算上在乡内就近就业人员，因不能复工减少的收入可能翻番。

　　

　　有针对性的措施纷纷出台

　　随着中央提出鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，各地各部门纷纷出台有针对性的措施做好各项服务工作，打通农民工返岗复工的“第一公里”和“最后一公里”。

　　人社部有针对性地提出“六个一批”措施，通过支持返岗复工、帮助招聘录用、动员投身农业、重大项目吸纳、扶持创业带动、开发公岗安置等方式灵活安排农民工就业。铁路部门精准制订运输方案，提供“点对点”“一站式”直达运输服务，一趟趟务工专列接续开出。司法部提出，对复工复产农民工申请的法律援助快速办理，当天申请、当天受理、当日指派……

　　劳务输出大省四川、河南等地和劳务输入大省浙江、广东等地，深入开展跨省合作，不仅为农民工“返城”安排专车、专列、专机，还提供各种安全便利的贴心服务。

　　在四川，疫情让今年的农民工返岗“春风行动”变得不一般，省应对新冠肺炎疫情应急指挥部直接部署，协调提供省际包车等服务，并按要求填写登记表、做好路上防控。用工大省浙江主动到四川对接，落实两省政府签订的《推动务工人员安全有序返岗合作备忘录》，统一信息交互时限要求，妥善解决健康证明互认等问题。

　　河南省出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好农民工就业服务工作的通知》，提出要做到出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯，对采取“定制出行”的农民工，统一佩戴专用标识，统一配发防护用品和行程食品，统一由人社部门人员带队护送，实现“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送。

　　针对贫困地区劳动力就业问题，农业农村部会同国务院扶贫办密切跟踪地区产业发展，对外出务工的劳动力配合做好输出地与输入地对接，对返乡农民工中有留乡创业意愿的人员推动落实创业补贴政策，对从事农村二三产业的创造更多就业岗位，对从事农业生产的着力做好农资供应等春耕备耕工作，帮助解决生产中的困难。

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