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全过程全链条网格化精准管理


全过程全链条网格化精准管理

——山东“治违禁 控药残 促提升”三年行动全面提升农产品质量安全监管水平
农民日报·中国农网记者 吕兵兵

  “新修订的农产品质量安全法,充分体现系统治理的原则,特别是明确乡镇政府应当落实农产品质量安全监督管理责任,强化快检作为监督抽查执法的应用等新规定,为保障农产品质量安全提供了强有力的法律依据。”日前,山东省农业农村厅农产品质量安全监管处处长张刚告诉记者。

  对此,山东各级农业农村部门提前谋划、细致布局,通过强化机构队伍和速测能力“两点建设”,紧抓“治违禁 控药残 促提升”三年行动一条主线,确保各项新制度有效落实,全力推动实现农产品质量安全“从田头到餐桌”的全过程、全链条监管。2021年,省级完成农产品抽检4万批次以上,合格率达97.8%;今年前三季度,完成农产品抽检25682批次,合格率达98.3%。

  

  网格化模式引领,乡镇机构、人员双提升

  阳谷县是蔬菜种植大县,质量安全是产业兴旺之基。为切实提升监管能力,2021年起,阳谷在蔬菜种植面积大、散户多的村庄,设立村级监管服务站,统一配备18平方米办公用房,配备电脑、合格证打印机、农残速测仪、冰柜等办公检测设备。每个村站设置一名村级监管员担任站长,明确服务站六项工作职责,提供全程服务,实施积分考核。

  邹城市为16个镇街监管站站长、136名村级监管员,统一购买了电动车、统一编码、统一悬挂标识牌、统一着装标识、统一佩戴胸牌,有效提高了监管巡查能力。

  高青县高城镇,将全镇划分为“三级网格”,镇政府为一级网格,设管理员;管区为二级网格,设网格长;村居为三级网格,设网格员。镇政府结合公益性岗位招聘,聘用专职农管员89名,作为网格内农产品质量安全网格化管理的直接责任人。

  记者采访发现,山东各地不断创新举措,通过推行农产品质量安全网格化管理,已建立起覆盖全省的过硬监管队伍。

  张刚介绍,山东实施乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设,通过建立制度、细化标准、全域推进、综合评价和示范认定等措施,推动乡镇“五有”“六落地”建设标准全覆盖,全省1400个以上机构纳入农产品质量安全监管信息系统管理,认定500个机构为省级示范(典型)乡镇农产品质量安全监管机构,基层监管条件和能力不断提升。

  今年,山东又启动实施农产品质量安全队伍建设“111”工程。计划“十四五”期间,省级建立10人以上专家队伍,市县建立100人以上骨干监管人员队伍,乡镇建立1000人以上过硬监管人员队伍。截至目前,已评选第一批市县骨干监管人员56人,乡镇过硬监管人员501人,作为工作典型标杆进行推广。

  

  配齐一线速测设备,织密产地准出防护网

  在安丘市兴安街道,赵家官庄村草莓种植大户马金臻,在草莓上市的时候,每周都要带着自家草莓到社区的检测站,“只有通过这里的检测,拿到出具的二维码,贴上合格证,咱的草莓才能进入市场销售,收购商也愿意出高一点的价钱。”

  在收到马金臻送检的草莓后,检测站要保证当天为其出具检测结果,并将相关数据上传至“中国·安丘智慧农业三产融合大数据中心”,这将成为马金臻的草莓在安丘各大市场的“数字标签”。

  保障农产品质量安全,提升检测覆盖面和效率是关键一环。“山东坚持定量、定性监测相结合,例行、专项监测相补充,产品、产地监测相协同,充分发挥风险监测、监督抽查的不同作用,全面构建立体化监测网络。”省农业农村厅质监处四级调研员邱庆浩说。

  以定量监测为基础。山东持续完善国家、省、市、县四级监测计划统筹管理机制,严格落实“双随机”原则,逐步提高主体监测覆盖率。

  以提升快测能力为关键。针对当前乡镇监管机构主要使用的酶抑制法速测设备检测参数少、准确率不高,问题发现率偏低的问题,山东启动乡镇农产品质量安全速测能力提升项目,在全省范围推广胶体金免疫层析快检技术。


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