农业农村变速发展的新起点 阿里农业办公室负责人　戴珊

　　探索中国特色的数字农业农村发展模式，是振兴乡村的关键举措，更是农业农村变速发展的必然选择。

　　1994年，中国开通了一条64K的国际专线，接入国际互联网，从此开启了互联网时代。经过20多年、特别是近10年的互联网发展，为农业农村数字技术发展沉淀了坚实的技术基础。目前，全国行政村通光纤和通4G比例均超过98%，提前实现国家“十三五”规划纲要目标，贫困村通宽带比例超过94%，农村每百户有计算机和移动电话分别达到29.2台和246.1部。2018年，因电商发展聚集形成的“淘宝村”增至4310个，覆盖了2.5亿人口，当年全国农产品网络零售额5542亿元，占农产品交易总额的9.8%。而互联网的发展对农业农村的影响，远超出了电商范围，比如互联网金融机构通过支付及民生服务，为大量无征信记录的三农用户建立信用，为他们提供信贷服务，再如城乡统配的数字物流体系从无到有，又到逐步完善。

　　这种发展路径颠覆了中国乡村的传统生产方式，数字经济发展促进了三产融合。草根创业、平台赋能与政府有为三者有机结合，商业创新走向社会创新，渗入农业生产、农民生活、乡村治理等方方面面，进而带动乡村全面振兴。

　　《规划》指出，在数字经济时代，大数据成为基础性战略资源，新一代人工智能成为创新引擎。这意味着，当前和未来的新基础设施，一定是基于大数据、云计算和人工智能技术搭建起来的数字平台和数字体系。

　　面对当前农业农村发展基础薄弱，数据资源分散，重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步的状况，《规划》做了清晰部署，构建基础数据资源体系。其中，包括新型生产经营主体大数据、农业自然资源和生物资源大数据、集体资产和宅基地大数据、科技创新大数据，以及在大数据基础上，将要搭建的国家农业农村基础云平台和国家农业农村大数据平台。通过农业农村“新基础设施”的建设，绘制全国“三农”数据资源“一张大图”。

　　值得一提的是，《规划》将“开放共享、数据驱动”定为基本原则。这意味着，“一张大图”的形成，不仅将最大程度聚合农业农村数据资源，还将促进数据在政府、企业和农户之间在线流动，最大程度激活数据的价值，撬动农业生产、城乡物流、公共服务、乡村治理的进步与发展，最终实现“人”“地”“钱”三要素在城乡之间自由流动。