农产品全程监管由分兵把守转向协同作战,部门业务衔接更加顺畅。食品安全管理体制改革后,农业农村部门负责农产品种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管,市场监管部门承担进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管职责。2014年,原农业部、原国家食药监总局联合发文,要求共同建立以质量合格为核心内容的准出准入管理衔接机制,但始终没有找到意见一致的解决方案。这次全国试行食用农产品合格证制度,让衔接机制有了载体,让农业农村部门和市场监管部门有了抓手,两部门可以共享产地来源等信息和农产品抽检结果,各行其责、环环管控,最终实现从农田到餐桌全程质量安全监管。
一张合格证,一份责任心。小小的合格证已经成为撬动我国农产品质量安全监管体制创新的关键力量,同时也吹响了提升农产品质量安全治理能力现代化的号角,这必将引导基层农产品质量安全监管、执法、检测、推广队伍,开创农产品质量安全治理工作的新局面,为推动农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。
(作者系农业农村部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室主任)
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